農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)模式有望緩中國糧食危機(jī)

近日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，國際糧價(jià)持續(xù)上漲、國際糧食危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，中國雖然提出了一系列應(yīng)對措施，例如穩(wěn)定糧食種植面積、大力推進(jìn)農(nóng)村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等，但是，要想徹底防患于未然，仍需要更多的籌碼。據(jù)悉，"兩會(huì)"期間，不少代表提出，應(yīng)充分發(fā)揮中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢，積極推進(jìn)與東盟國家的農(nóng)業(yè)合作，特別是加強(qiáng)與越南、泰國等稻米生產(chǎn)國家的合作，盡快在稻米生產(chǎn)領(lǐng)域搶占先機(jī)，贏取發(fā)展空間。據(jù)了解，廣西部分地區(qū)已經(jīng)與東盟國家展開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作。但是，目前的合作層次還有待提高。我們認(rèn)為，中國和東盟各國的糧食生產(chǎn)合作前景廣闊，可以建立對東盟農(nóng)業(yè)開發(fā)合作交流情況定期報(bào)送制度和會(huì)商制度，及時(shí)掌握和調(diào)度與東盟農(nóng)業(yè)交流合作工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)開發(fā)合作。同時(shí)，組織力量盡快編制出中國與東盟農(nóng)業(yè)合作中長期規(guī)劃、建立合作項(xiàng)目庫。其中，"農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)"模式或可有效推進(jìn)東盟的農(nóng)業(yè)合作。目前，我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)都是工業(yè)和依托工業(yè)出口的加工貿(mào)易區(qū)類型，還沒有一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。應(yīng)積極探索機(jī)制更靈活、運(yùn)作更協(xié)調(diào)、政策更優(yōu)惠、業(yè)者更實(shí)惠的"農(nóng)業(yè)特區(qū)"模式。或可在東興國家重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建立廣西與東盟農(nóng)業(yè)合作特區(qū)，并在產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排、土地使用等方面予以重點(diǎn)支持。