西北城市“地荒”凸顯地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之困

北上廣鬧地荒的故事，正在向西部城市迅速蔓延。經(jīng)濟(jì)步伐加快的西部地區(qū)，一方面用地需求十分旺盛，尤其是一些重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；另一方面為堅(jiān)守18億畝耕地紅線，用地指標(biāo)十分緊張。其中需求和堅(jiān)守的矛盾，做土地督察的部門都是經(jīng)常能感受到的。用地缺口大，并不是存在真正意義上的"地荒"，而是國家在土地供應(yīng)上更加地嚴(yán)格，更加地注重土地資源的節(jié)約。但地方想發(fā)展經(jīng)濟(jì)快一些，用地常常會出現(xiàn)一些超前。在今年保障房用地大增，房地產(chǎn)調(diào)控背景之下，土地相關(guān)政策趨緊。而國土監(jiān)管部門對違法土地案件也將掀起土地督察"風(fēng)暴"。今年國土資源部要求加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。所謂衛(wèi)片執(zhí)法檢查是指國家土地管理部門將根據(jù)地面的實(shí)時(shí)衛(wèi)星照片來監(jiān)督、檢查其轄區(qū)內(nèi)的土地利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，并加以處罰。而針對一些地方盲目追求發(fā)展，違法違規(guī)用地比較高的地方要實(shí)行問責(zé)。在這幾年西北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及一些區(qū)域振興計(jì)劃實(shí)施的過程中，一些地方用地矛盾凸顯。違法用地案件頻發(fā)，監(jiān)管部門督察也逐步加大升級力度。在房地產(chǎn)調(diào)控背景下，工業(yè)用地調(diào)控也將開始趨緊，西部地方政府與中央的博弈開始加劇。一方面，地方政府要大干快上做項(xiàng)目，另一方面，中央用地指標(biāo)審批嚴(yán)格。因此在一些地方先項(xiàng)目上馬后審批用地的事件時(shí)有發(fā)生。在甘肅、陜西等地為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃的眾多工業(yè)園區(qū)中，因不少項(xiàng)目手續(xù)存疑，有企業(yè)就遭遇入住工業(yè)園區(qū)后遭遇國土拆遷，其中給轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)企業(yè)造成投資損失。