節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)⒂诮诔雠_

據(jù)悉，由國家發(fā)改委環(huán)資司牽頭制訂的《"十二五"節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過了三輪征求意見，即將上報國務(wù)院，預(yù)計最快9月出臺。其中，針對節(jié)能環(huán)保企業(yè)稅收減免、特許經(jīng)營權(quán)、提高產(chǎn)業(yè)集中度等內(nèi)容或成該規(guī)劃亮點。該規(guī)劃將按節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用三類，對相關(guān)行業(yè)進行政策扶持，涉及的領(lǐng)域?qū)ǜ咝Ч?jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域。這將是國家有關(guān)部門對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度最大的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃。該規(guī)劃將在產(chǎn)業(yè)、金融、稅收等多方面為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持，并提出一些方向性目標(biāo)以指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在稅收政策方面，該規(guī)劃有可能在節(jié)能環(huán)保企業(yè)已獲"三免三減半"稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上，再比照國家需重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，按15%征收節(jié)能環(huán)保企業(yè)所得稅，這將極大降低節(jié)能環(huán)保企業(yè)稅負(fù)，從而進一步提高企業(yè)發(fā)展能力。此外，節(jié)能環(huán)保企業(yè)土地使用稅與房產(chǎn)稅，有可能獲相應(yīng)減免。特許經(jīng)營權(quán)、收費質(zhì)押貸款、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等相關(guān)內(nèi)容，也可能在該規(guī)劃中有所體現(xiàn)。在企業(yè)扶持方面，該規(guī)劃可能提到培育一批50億元-100億元級環(huán)保龍頭企業(yè)。截至2009年，全球最大環(huán)保企業(yè)威立雅集團營業(yè)收入為320億歐元(約合2800億元人民幣)，第二大環(huán)保企業(yè)蘇伊士集團營業(yè)收入為123億歐元(約合1080億元人民幣)。目前，我國大型環(huán)保企業(yè)年營業(yè)收入大多在20億元-30億元人民幣。與國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題，做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是做大做強企業(yè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度。為此，該規(guī)劃或?qū)⑻岢龇较蛐阅繕?biāo)。