多項(xiàng)政策力挺下頁巖氣產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)起航

日前國土資源部部長辦公會(huì)審議了《頁巖氣資源管理工作方案》等文件，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)頁巖氣管理，擬申報(bào)頁巖氣為獨(dú)立礦種，實(shí)行一級(jí)管理。與此同時(shí)，國家能源局于宣布，已會(huì)同有關(guān)部門編制完成了《頁巖氣"十二五"發(fā)展規(guī)劃》，將進(jìn)一步加快頁巖氣勘探開發(fā)工作。上述措施預(yù)示著我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)起航。近年來國土資源部對(duì)頁巖氣資源進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)頁巖氣富集條件優(yōu)越的川渝黔鄂、陜蒙晉、新疆等地150萬平方公里富頁巖區(qū)做了初步潛力評(píng)價(jià)，初步估算我國頁巖氣可采資源潛力約31萬億立方米。目前，頁巖氣在美國等國家已成功進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)階段，但我國頁巖氣資源管理工作面臨著一些問題。事實(shí)上，就在7月份，國土資源部實(shí)施了我國頁巖氣探礦權(quán)首次公開招標(biāo)。中國石化中標(biāo)渝黔南川頁巖氣勘查區(qū)塊，河南煤層氣公司中標(biāo)渝黔湘秀山頁巖氣勘查區(qū)塊礦業(yè)權(quán)。更值得關(guān)注的是，不久前國家能源局局長劉鐵男強(qiáng)調(diào)，制定"十二五"頁巖氣發(fā)展規(guī)劃，是國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。立足我國頁巖氣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，借鑒美國的已有經(jīng)驗(yàn)，特對(duì)我國頁巖氣發(fā)展提出如下建議：1.建立頁巖氣礦權(quán)管理制度。2.放寬頁巖氣的市場準(zhǔn)入。3.實(shí)施頁巖氣綜合開發(fā)應(yīng)用試驗(yàn)示范工程。4.研究制定監(jiān)管制度。5.鼓勵(lì)開發(fā)模式和應(yīng)用模式創(chuàng)新。6.加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。7.加緊部署基礎(chǔ)性工作。8.研究制定財(cái)稅支持政策。