“稅負痛苦論”暗示中國稅改刻不容緩

《福布斯》2009年曾推出“稅負痛苦指數(shù)”榜單，該榜單顯示，中國內(nèi)地的“稅負痛苦指數(shù)”位居全球第二。而日前《人民日報》回應，《福布斯》的“稅負痛苦指數(shù)”科學性較差，并不能反映真實情況。理由是，這一計算方法存在多種缺陷，包括名義稅率不等于實際稅率、最高邊際稅率適用范圍很小等。無論雙方于何種目的考慮，這種爭議都是無實際意義的，目前有一個不爭的事實：財政部日前公布，前8個月全國財政收入74286.29億元，同比增長30.9%。由此測算，今年財政收入將突破10萬億，即顯示我國的財政收入確實增長過快，減稅勢在必行。有專家指出，不應糾纏于稅負的高低，更應關注財政的收支結構是否合理，宏觀稅負關鍵不在于收多少，而在于預算制度的完善和財政支出結構的改善。使稅收最大限度的“取之于民，用之于民”。目前最可能實行的賦稅改革是進行結構性減稅和結構性增稅，即擴大稅收在經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變上的杠桿作用，另外發(fā)揮稅收在保障社會公平正義調(diào)節(jié)貧富差距上的杠桿作用。他山之石可以攻玉，我們可以向美國的稅制看齊，美國是以直接稅為主的國家，數(shù)據(jù)顯示2008年美國聯(lián)邦收入中，45%為個人所得稅收入。并且，美國中高收入人群是納稅主要群體，而低收入家庭一般會得到政府的退稅。2009年，美國有47%的家庭享受這一優(yōu)惠。目前，美國在在削減財政赤字的巨大壓力下，奧巴馬加快了向富人繼續(xù)增稅的步伐。改革開放以來，中國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但是貧富差距卻進一步拉大，財富越來越向少數(shù)人集中，是否要考慮向富人加稅？同時，經(jīng)濟的發(fā)展卻不能保證人民生活平的提高，是否考慮完善稅收的收支結構，在財政支出方面向民生傾斜？