溫總以“因地制宜”取代“積極發(fā)展”

日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議上，對(duì)于部分可再生新能源的發(fā)展提法有了新的含義。他指出，十二五期間，要合理控制能源消費(fèi)總量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推廣煤炭的清潔高效利用，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。根據(jù)了解，上述提法除了水電、核電的提法與“十二五”規(guī)劃一致，風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源的提法有了變化。今年兩會(huì)期間通過(guò)的國(guó)家十二五規(guī)劃，對(duì)于風(fēng)電、太陽(yáng)能的提法是“加強(qiáng)并網(wǎng)配套工程建設(shè)，有效發(fā)展風(fēng)電。積極發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉?。促進(jìn)分布式能源系統(tǒng)的推廣應(yīng)用”。目前國(guó)家發(fā)改委、能源局已經(jīng)將上述十二五能源相關(guān)的規(guī)劃方案，上報(bào)給決策層，等待審批。從總的規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，風(fēng)電、太陽(yáng)能大發(fā)展的局面仍未改變。不過(guò)，提法的不同，意味著規(guī)劃可能會(huì)強(qiáng)化新的內(nèi)容，比如發(fā)電量。據(jù)了解，盡管國(guó)家發(fā)改委、能源局上報(bào)的十二五能源規(guī)劃，其風(fēng)電、太陽(yáng)能等目標(biāo)仍是3月份之后討論上調(diào)的目標(biāo)，并未再上調(diào)，不過(guò)新的內(nèi)容更加具體，即以更多地發(fā)展分布式發(fā)電和海上風(fēng)電，代替了過(guò)去較多強(qiáng)調(diào)集中式發(fā)展電站的原則。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)因地制宜，其實(shí)是要更好地提高可再生能源的利用率。能發(fā)電運(yùn)用，但不一定要求上網(wǎng)。能就地使用，是非常必要的。所以“十二五”在更大的程度上，需要制定出用電的消費(fèi)量數(shù)字，而不是空虛的裝機(jī)數(shù)字。