歐盟對天征收買路錢將引發(fā)新一輪商戰(zhàn)

歐盟冠冕堂皇的以減少航空排放為口號，計(jì)劃從2012年元旦起，對進(jìn)入歐盟機(jī)場的航班征收排放交易稅，并要求不符合標(biāo)準(zhǔn)的航空公司交付超過排放額度的罰款。此舉遭到了中美俄等多國的反對。這個(gè)法律本來就不合理，是一個(gè)超越國境管理范圍的法律，而大多數(shù)國家都認(rèn)為歐盟不具備域外管轄權(quán)，況且飛往歐洲的航線有80%都在歐盟之外，歐盟無權(quán)對整條航線都征收碳排放交易稅。中國航空協(xié)經(jīng)過多次的談判，依舊針鋒相對。今年年底之前，中國航空運(yùn)輸協(xié)會將聯(lián)合國航和國內(nèi)多家主要航空公司向歐盟正式提起訴訟。美國積極應(yīng)戰(zhàn)，目前美國航空公司已對歐盟正式發(fā)起訴訟，但審判結(jié)果還要等4~6個(gè)月才能公布。由于2007年美國與歐盟曾達(dá)成《美國歐盟開放領(lǐng)空協(xié)議》。美國主要航空公司都有與歐洲聯(lián)營的公司，因此，美國航空公司具有集體獲得"豁免"的可能。中俄對此已發(fā)表聯(lián)合聲明，指出中俄雙方反對就航空排放采取任何單邊、強(qiáng)制性、未經(jīng)雙方同意的做法，認(rèn)為歐盟將航空納入排放交易體系，侵犯了其他國家的主權(quán)，對國際航空運(yùn)輸造成極為不利的影響。歐盟對天空征收過路費(fèi)，一方面是為了增加稅收，而更重要的是制約正在高速發(fā)展階段的發(fā)展中國家的航空業(yè)的發(fā)展。目前，歐盟的航空業(yè)發(fā)展趨于飽滿，并且歐盟區(qū)已經(jīng)對區(qū)內(nèi)的航空碳排放征稅，航空的成本頗高，因而此舉處于保護(hù)自己的目的。據(jù)測，2012年至2020年期間，中國航空公司為歐洲航線支付的碳稅成本估計(jì)將高達(dá)176億元人民幣。經(jīng)測算，北京飛歐洲的國際機(jī)票每張可能增加200元~300元成本，這部分追加成本最終又會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。顯然不利于消費(fèi)者和他國的航空業(yè)發(fā)展。此外，增加了航空公司的額外飛行成本，客觀上減少了航空公司用于降低碳排放量新技術(shù)的資金，不利于航空環(huán)保的發(fā)展，歐盟冠冕堂皇的對天收稅，美其名曰減少排放，純屬是一個(gè)借口，退一步說，收稅也不見得能減少排放，收到的稅也不見得為了天空的環(huán)保。