營(yíng)利性民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策仍未出

《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》已實(shí)施8年，其明確提出要制定的"民辦學(xué)校取得合理回報(bào)的稅收優(yōu)惠政策"，在被寄予厚望的教育版"民資新36條"中仍未給出時(shí)間表，而且還把"球"踢給了地方。6月28日，教育部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，表示要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，并要求各地要盡快制定出營(yíng)利性的民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策。《實(shí)施意見》從拓寬民間資金參與渠道、制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策、引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展、健全民辦教育管理與服務(wù)體系等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。為促進(jìn)民辦教育發(fā)展，2004年3月，國(guó)務(wù)院頒布了《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。其中第三十八條規(guī)定，"出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、稅務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門制定"。此后，在中共中央、國(guó)務(wù)院2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中，明確提出積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理，并開展試點(diǎn)的形勢(shì)背景下，民辦學(xué)校取得合理回報(bào)的稅收優(yōu)惠政策至今未能出臺(tái)。甚至，連征求意見稿的文本都沒有。對(duì)此，《實(shí)施意見》再次明確，非營(yíng)利性的民辦學(xué)校與公辦學(xué)校執(zhí)行同等稅收政策，并要求各地要盡快制定出營(yíng)利性的民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策。