保險業(yè)首提七大投資能力監(jiān)管

上周剛剛敲定了險資債權(quán)投資注冊制，險企又迎來投資監(jiān)管新政。2月4日保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于加強和改進保險機構(gòu)投資管理能力建設(shè)有關(guān)事項的通知》，首次明確保險機構(gòu)投資管理的七類能力，對投資實施牌照化管理，并將投資能力建設(shè)的風(fēng)險責任落實到人，從而建立風(fēng)險責任人或持牌人制度。此次《通知》第一次將保險機構(gòu)投資管理能力具體分為七類，分別為股票投資能力、無擔保債券投資能力、股權(quán)投資能力、不動產(chǎn)投資能力、基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃產(chǎn)品創(chuàng)新能力、不動產(chǎn)投資計劃產(chǎn)品創(chuàng)新能力和衍生品運用能力。而保監(jiān)會此前發(fā)布的《保險資金運用管理暫行辦法》只是將資金運用方式大體分為存款；債券、股票、證券投資基金等有價證券；不動產(chǎn)以及境外投資等。據(jù)了解，以往保監(jiān)會在設(shè)定險資資格時，通常在險企的償付能力方面做文章，要求符合監(jiān)管要求并在一定期限內(nèi)沒有違規(guī)行為，此次《通知》則將投資風(fēng)險責任明確化，要求建立風(fēng)險責任人或持牌人制度，要將投資能力建設(shè)的風(fēng)險責任落實到人。為了進一步優(yōu)化和調(diào)整險企的投資能力，《通知》還允許保險集團整合內(nèi)部資源，構(gòu)建股權(quán)和不動產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的統(tǒng)一專業(yè)平臺；建立了相適應(yīng)的投資能力主體轉(zhuǎn)換銜接機制；簡化股權(quán)和不動產(chǎn)投資能力的現(xiàn)場評估程序；此外對購置自用性不動產(chǎn)或投資保險類企業(yè)股權(quán)，不做能力備案要求。分析認為，該《通知》將投資管理能力分類實際上是放寬了對險企投資的限制，險企只要符合某一方面的要求就可以進行那一類的投資，從而實現(xiàn)險資投資效率的提高。同樣對險資投資進行牌照化管理，將責任落實到個人，也將有助于加強險企投資的風(fēng)險管控。