城鎮(zhèn)化規(guī)劃料上半年出臺

中國將城鎮(zhèn)化作為未來經(jīng)濟發(fā)展引擎。國家發(fā)改委主任張平3月6日透露，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃有望在今年上半年出臺。而目前內(nèi)地城市布局不盡合理，大城市繼續(xù)膨脹，聚集了大部分優(yōu)質(zhì)資源，中小城市則發(fā)展不足，未來將適當控制特大及大城市的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，并將城市群布局與資源、環(huán)境相適應(yīng)。張平在出席十二屆全國人大一次會議記者會時表示，上述城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的目的是，引導中國的城鎮(zhèn)化有序健康發(fā)展，即"不光要看城鎮(zhèn)化的速度和規(guī)模，更要看它的質(zhì)量和水平"。中國提出將城鎮(zhèn)化視為今后一個時期中國擴大內(nèi)需的最大潛力，但這也引來社會各界對其異化為"大躍進"、"攤大餅"、"人為造城"的諸多擔憂。對此張平表示，城鎮(zhèn)化確實存在一些問題，如不少農(nóng)民工及隨遷家屬、子女進城后，并未能夠真正地、完全地享受到城市生活，城鎮(zhèn)化的二元結(jié)構(gòu)還將在一段時期內(nèi)存在。另外，城市基礎(chǔ)設(shè)施也有很多不適應(yīng)，城市布局、規(guī)模不盡合理，大城市繼續(xù)膨脹，而中小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展不夠。對今后城鎮(zhèn)化的具體方向，張平指明四大關(guān)鍵內(nèi)容：首先搞好城市布局，使得大中小城市結(jié)構(gòu)合理，今年的政府工作報告提出，要適當控制特大城市、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力地發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)；第二，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力；第三，做到城市群布局與資源環(huán)境相適應(yīng)；第四，讓已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口逐步融入城市生活，尤其是要逐步提高，使他們能夠享受到基本公共服務(wù)水平。張平稱，把城鎮(zhèn)化蘊藏的內(nèi)需潛力和改革蘊藏的紅利結(jié)合起來，對于促進中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展將會發(fā)揮重要的作用。