重組海洋局，統合海上執(zhí)法

十二屆全國人大一次會議3月10日聽取關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明。方案提出，國務院將重新組建國家海洋局，推進海上統一執(zhí)法。分析認為，這是中國在"海洋強國"戰(zhàn)略中的一項重要頂層設計，意在更好地推動發(fā)展海洋經濟，維護海洋權益。據國務委員兼國務院秘書長馬凱介紹，中國現行海上執(zhí)法力量分散，重復檢查、重復建設問題突出，執(zhí)法效能不高，維權能力不足。為加強海洋資源保護和合理利用，維護國家海洋權益，有必要整合海上執(zhí)法力量。為此，方案提出，將現國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農業(yè)部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發(fā)展規(guī)劃，實施海上維權執(zhí)法，監(jiān)督管理海域使用、海洋環(huán)境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執(zhí)法，接受公安部業(yè)務指導。同時方案還提出，設立高層次議事協調機構國家海洋委員會，負責研究制訂國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，統籌協調海洋重大事項。