“單獨二胎”政策，有望年底重啟

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報道稱，接近國家衛(wèi)計委的人士透露，今年底明年初或?qū)⑾刃蟹砰_"單獨二胎"(夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子)。此外，2015年之后全面放開"二胎"的政策也正在擬議中。對此，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安響應(yīng)稱，"完善生育政策"是新組建的國家衛(wèi)生計生委的一項重要職責(zé)，該委正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善政策的思路和方案。毛群安表示，在今后相當(dāng)長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量較少，環(huán)境容量不足，發(fā)展不平衡，仍然是中國的基本國情，人口對經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的壓力將長期存在，必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖。以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策，自上世紀(jì)80年代初開始嚴(yán)格推行。其間略有微調(diào)，如放開"雙獨二胎"(夫妻雙方為獨生子女，可以生育第二個孩子)，及部分省份農(nóng)村地區(qū)實施的"一孩半"政策(第一個孩子為女孩，可生育第二個孩子)等。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2011年之前，獨生子女政策覆蓋率大概占中國內(nèi)地總?cè)丝诘?5.4%。然而，有數(shù)據(jù)顯示，1980年以前，中國出生人口性別比基本正常，波動在105-106間。而在實行獨生子女政策30年后的2010年，這一指標(biāo)已上升到118.06。出生人口性別比嚴(yán)重偏高的直接后果就是，數(shù)千萬男性"光棍"的出現(xiàn)。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)等計算的結(jié)果是，到2020年，中國約有11,200萬25歲-35歲的男青年，而相應(yīng)20-30歲的女青年僅為7,200萬。相比之下，進(jìn)行全面"二胎"試點的甘肅酒泉農(nóng)村地區(qū)，出生人口性別比近年來已回到106.30、106.83的正常水平。為此，不少人口學(xué)家們認(rèn)為，放寬生育政策不會導(dǎo)致人口激增，還能帶來促進(jìn)出生人口性別比正?；?，緩和社會矛盾等諸多益處。據(jù)悉，開放"單獨二胎"政策的醞釀，曾在2011年接近成熟。當(dāng)年5月，國家人口計生委下轄的中國人口發(fā)展研究中心提交《關(guān)于〈完善單獨政策初步測算報告〉的報告》。廣東、上海等省市也曾表態(tài)，希望首先在各自的省市進(jìn)行試點。