油品升級(jí)，消費(fèi)者買單七成成本

9月23日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策有關(guān)意見的通知》，決定對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，其中車用汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)至第四階段每噸分別加價(jià)290元和370元（約每升0.21元和0.32元）；從第四階段升級(jí)至第五階段每噸分別加價(jià)170元和160元（約每升0.13元和0.14元）。不過，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于北京、上海等地區(qū)汽柴油質(zhì)量從第二階段升級(jí)至第四階段時(shí)每噸已累計(jì)分別加價(jià)410元和480元，因此升級(jí)至第五階段時(shí)每噸只需再加價(jià)50元。對(duì)油品升級(jí)就需要三大石油巨頭對(duì)現(xiàn)有煉廠進(jìn)行改造，但高達(dá)數(shù)百億元的成本由誰來買單、如何買單的問題一直相持不下，阻礙了設(shè)備改造和油品升級(jí)的進(jìn)程。而有媒體援引國(guó)家發(fā)改委人士的話稱，增加的成本是油企承擔(dān)三成左右，消費(fèi)者承擔(dān)七成左右。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，價(jià)格政策的操作方式是"統(tǒng)一公布，分散實(shí)施"，并不意味著全國(guó)油品價(jià)格立即都會(huì)提高。此次國(guó)家公布統(tǒng)一的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體操作交給地方，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以省為單位，也可以城市為單位自行確定油品質(zhì)量升級(jí)進(jìn)程，并適時(shí)按國(guó)家規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)當(dāng)?shù)氐募觾r(jià)政策。分析師認(rèn)為，因?yàn)楦鞯赜推飞?jí)進(jìn)程并不一致，國(guó)家發(fā)改委并未設(shè)定明確加價(jià)時(shí)間表，給予地方政府極大的自由度，實(shí)際加價(jià)將同步于油品升級(jí)計(jì)劃表，最晚將于過渡期結(jié)束執(zhí)行，而提前完成升級(jí)置換的地區(qū)極大可能提前執(zhí)行加價(jià)政策，這將極大提高煉廠油品升級(jí)的積極性。