央行：金改將從市場(chǎng)化和金融穩(wěn)定兩大維度展開

12月8日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝指出，金融改革是在效率和風(fēng)險(xiǎn)之間尋求平衡，下一步的改革將從兩個(gè)維度展開，一個(gè)是金融市場(chǎng)化，另一個(gè)是金融穩(wěn)定和金融安全。市場(chǎng)化的改革、金融穩(wěn)定和金融安全是下一步貫徹改革的核心內(nèi)容。潘功勝分析稱，市場(chǎng)應(yīng)在資源配置中起決定性作用，隨著利率市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn)，市場(chǎng)在利率形成過(guò)程中發(fā)揮比較重要的作用。下一步的總體思路是完善市場(chǎng)化的利率形成體制，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)空間，培養(yǎng)金融機(jī)構(gòu)的自主定價(jià)能力，擴(kuò)大負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化的定價(jià)范圍，推出同業(yè)大額存單，強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如SHIBOR和LPR。"大型金融機(jī)構(gòu)和小型金融機(jī)構(gòu)對(duì)利率市場(chǎng)化的態(tài)度也是不一致的，"他指出，金融改革的進(jìn)程將非常復(fù)雜，很容易受到多種因素的影響，短期內(nèi)改革的效果會(huì)偏離預(yù)期的目標(biāo)，需要提高改革的容忍度，改革的責(zé)任部門應(yīng)該有足夠的靈敏度，在改革的過(guò)程中進(jìn)行自我校對(duì)和完善。他表示，金融改革要滿足不同利益主體的訴求是非常困難的，或者說(shuō)是不可能的。在改革過(guò)程中，因改革而獲益的主體往往是不做聲的，因改革利率受損的主體聲音則比較大。潘功勝表示，未來(lái)金融監(jiān)管體制要在中央層面上進(jìn)行監(jiān)管，在聯(lián)系部級(jí)制度基礎(chǔ)上，下一步充分發(fā)揮金融監(jiān)管部級(jí)協(xié)調(diào)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)貨幣政策、金融監(jiān)管政策、交叉性金融產(chǎn)品、金融創(chuàng)新等信息共享，減少金融監(jiān)管沖突和過(guò)度金融監(jiān)管。他強(qiáng)調(diào)，在中央和地方的監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置方面，要明確地方政府對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的監(jiān)督職責(zé)，以及在地方風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)管和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)范地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資人的職責(zé)，避免對(duì)商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成干預(yù)。"要建立存款保險(xiǎn)制度，希望能夠在不久將來(lái)付諸實(shí)施，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和防御制度建設(shè)，加強(qiáng)存款人的保護(hù)。"