反壟斷戰(zhàn)火燒至低利潤(rùn)行業(yè)

在白酒、汽車、眼鏡等高利潤(rùn)行業(yè)被查出反壟斷后，水泥這一低利潤(rùn)行業(yè)也進(jìn)入反壟斷視野。國(guó)家發(fā)改委9月9日發(fā)布通知，吉林亞泰集團(tuán)水泥銷售有限公司、北方水泥有限公司、冀東水泥吉林有限責(zé)任公司三家企業(yè)，因協(xié)商約定水泥價(jià)格，實(shí)施價(jià)格壟斷，被處以總額超1.14億元的罰款，這是我國(guó)反壟斷執(zhí)法部門首次對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)行處罰。

據(jù)了解，亞泰公司、北方公司和冀東公司通過(guò)頻繁召開(kāi)會(huì)議的方式，商定水泥的銷售價(jià)格，并在經(jīng)營(yíng)中執(zhí)行了會(huì)議決議約定的價(jià)格，達(dá)成并實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議，違反了我國(guó)《反壟斷法》的規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，控制了水泥銷售價(jià)格，損害了下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的利益。近日，相關(guān)處罰程序已履行完畢。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到我國(guó)水泥產(chǎn)能過(guò)剩的情況，這三家公司達(dá)成并實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害限于一定的區(qū)域范圍。據(jù)此，對(duì)不積極配合調(diào)查的亞泰公司、冀東公司處以2012年度銷售額2%的罰款，分別計(jì)6004萬(wàn)元和1338萬(wàn)元；對(duì)能夠配合調(diào)查并積極整改的北方公司處以2012年度銷售額1%的罰款，計(jì)4097萬(wàn)元。

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大價(jià)格反壟斷力度，先后對(duì)保險(xiǎn)、白酒、奶粉、汽車零部件開(kāi)出反壟斷罰單，而這種行業(yè)往往是一些暴力行業(yè)，而對(duì)水泥企業(yè)開(kāi)出反壟斷罰單超出市場(chǎng)預(yù)期。由于產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)水泥行業(yè)一直在較低利潤(rùn)甚至虧損邊緣徘徊，雖然今年受穩(wěn)增長(zhǎng)、加大鐵路投資等利好因素影響，不少水泥企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。以此次被罰的冀東水泥為例，上半年公司虧損1.75億元，虧損程度同比小幅增大，每股虧損0.13元。此外，秦嶺水泥上半年虧損1.28億元，東吳水泥上半年虧損159.7萬(wàn)元。這次對(duì)水泥行業(yè)的反壟斷罰單表明，我國(guó)的反壟斷并不僅僅針對(duì)于高利潤(rùn)行業(yè)，而是哪里有壟斷行為就查處哪里，反壟斷的范圍越來(lái)越大，操作也越來(lái)越成熟了。