美智庫：中國改革將震動世界經濟

在中共十八屆四中全會閉幕之際，美國智庫最新出版的中國經濟展望報告稱，如果中國能夠全面實施十八屆三中全會提出的改革藍圖，則中國經濟直至2020年仍可保持6%的增速。報告說：“中國比以往任何經歷中等收入政策震蕩的國家與世界市場的相互依賴都要大，中國宣布宣佈的設想改革時間表很短。所有這些都意味著，中國當前的改革將震動世界經濟。”

美國智庫“亞洲協(xié)會”最新發(fā)佈報告《避免死胡同：中國經濟改革與全球意涵》，設想了中國到2020年經濟增長的3種情形，第一種是通過實施中共十八屆三中全會設想的改革，建立新規(guī)則和機制，讓市場來調動資源，這樣從目前到2020年，中國經濟增速雖然會漸漸放緩，但依然會達到6%。如果改革停滯，中國依然走當前靠投資驅動的發(fā)展模式，勞動生產率降低，則中國經濟可能出現(xiàn)增速下滑，2020年只能增長3%的“硬著陸”情形，甚至出現(xiàn)經濟增速驟降，2020年只增長1%的危機情形。

報告作者、美國咨詢公司“榮鼎集團”創(chuàng)辦人榮大聶(Daniel Rosen)指出，經濟增速的差異積累起來的利害關系是巨大的，改革與否，到2020年中國經濟總規(guī)模將相差2萬多億美元，相當于今天俄羅斯的經濟規(guī)模。如果中國經濟出現(xiàn)第一種情形，到2020年，對外投資將增加7000億美元，外國對華投資將增加上萬億美元；中國的出口將增加3470億美元，進口將增加1.1萬億美元，中國將出現(xiàn)1370億美元的貿易逆差，但投資盈余1450億美元，從而實現(xiàn)經常項目的平衡。

與最近一些美國專家不看好中國經濟改革，對中國經濟前景的悲觀預期不同，曾任白宮國安會經濟顧問的榮大聶認為，中國經濟的增長潛力遠沒有竭盡，繼續(xù)高質量增長幾十年是可能的，但要通過改革才能實現(xiàn)，而成功的經濟改革又取決于更好的政府治理。他說，中共十八屆三中全會提出的自上而下的全面經濟改革計劃遠超過多數(shù)觀察家的預期，結合習近平有明顯的意愿排除抵制改革的障礙，中國經濟更有機會轉型為以消費驅動為主的模式。
 

這份建議中國產業(yè)多向私營資本開放以提高投資效率的報告出臺之日，中國國務院常務會議正在研究核電、電信、鐵路、港口、機場等原先多由國有資本壟斷的領域向民間資本開放的政策。
 

不少西方觀察家對中國政府實施其經濟改革計劃的承諾抱有懷疑態(tài)度，但這份報告在評估了去年以來中國已經采取的行動后，榮大聶指出，相信這次不同了，中國的經濟改革已經取得進展，北京已經堅定地朝改革中央與地方政府的財政關係前進，并且跟進金融體系的改革。在鼓勵競爭的政策和對待國有企業(yè)方面，中國已開始清理市場力量的障礙，但在公平對待所有企業(yè)尤其是外資企業(yè)方面還存在不確定性。在土地、勞動力、環(huán)境和創(chuàng)新政策方面，中國已經開始改革并制定了強有力的時間表。

這份191頁的報告建議，美國應對中國改革的漸進式進展進行評估；采取措施支持中國的改革派；把焦點放在美國自己應該做什么，以回應中國的改革和競爭；引入多邊機制和元素；鼓勵中國為了自己的利益而改革，而不是逼迫中國做什么。