國企改革：頂層方案箭在弦上
2015-08-19 11:00:55 來源：協(xié)會秘書處
8月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十五次會議。會議強調(diào)，要把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險的改革舉措往前排，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫，依靠改革增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和動力。要在國企、財稅、金融、司法、民生、黨建等領域，集中推出一批力度大、措施實、接地氣的改革方案。
國企改革排在下半年眾多改革領域的首位，這標志著國企改革頂層設計方案推出條件已經(jīng)成熟，近期有望推出。中央層面改革方案出臺后，國企改革的目標、方向將明晰，預計下半年國企改革將迅速展開。
目前，關于公益性和競爭性國企的分類已經(jīng)基本達成共識，下一步國企改革的重點，將在遵循市場化原則的基礎上，保障產(chǎn)業(yè)安全，在國企分類的基礎上繼續(xù)深化混合所有制改革，特別是競爭性國企將進一步向民企等多種所有制資本敞開大門。同時，國企并購重組將會進入一個新的階段，不僅國內(nèi)市場上的兼并重組加速，海外布局也將循序推進。
除了央企積極開展改革試點外，地方國企改革也在加速布局。目前超過25個省市的國企改革方案已相繼出臺，重組整合、混改、資產(chǎn)證券化等已成為各省下半年國企改革的重點目標和任務。分析指出，即將推出的中央層面的國企改革總方案是管指導思想、目標、方向、道路與原則的，而地方國企改革方案更偏重于執(zhí)行層面。
無論是地方國有企業(yè)還是央企，以市場化為主導的國企改革，包括混合所有制改革、員工持股、國資委的職責、央企的劃分等內(nèi)容，下半年將進入全面加速期，隨著國企改革的步伐加快，“一帶一路”戰(zhàn)略實施的加快，新一輪國企重組活動是可以預料到的趨勢。
