財(cái)稅改革：框架初成重在落實(shí)
2015-08-19 11:01:33 來(lái)源：協(xié)會(huì)秘書(shū)處
8月18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫，依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要在國(guó)企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。
去年6月，中共中央政治局審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》?！斗桨浮反_定了三項(xiàng)財(cái)稅改革任務(wù)，分別為改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度和調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
自2013年十八屆三中全會(huì)以來(lái)，財(cái)稅領(lǐng)域進(jìn)入了高密度的改革時(shí)期，財(cái)稅改革整體的框架和思路已在去年基本完成。自去年起，政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等一直在不斷地進(jìn)行補(bǔ)充和完善，占據(jù)財(cái)稅改革大頭的預(yù)算法也將在今年底之前基本完成大修，如何落實(shí)方案才是目前財(cái)稅改革的重中之重。
隨著全國(guó)人大立法規(guī)劃的再度調(diào)整，環(huán)境保護(hù)稅法草案已于今年6月公開(kāi)征求意見(jiàn)，房地產(chǎn)稅法被列入立法規(guī)劃更是被業(yè)內(nèi)認(rèn)為有望長(zhǎng)期有效地調(diào)控樓市，但相較調(diào)整立法和出臺(tái)方案而言，如何保障預(yù)算法的透明度、如何規(guī)范地方政府的舉債融資機(jī)制等內(nèi)容才是目前財(cái)稅改革領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題。
除去落實(shí)方面，個(gè)別方面的改革方案還需要更加變通地去思考和處理。
