習近平：“十三五”年均增長底線6.5%
2015-11-04 11:18:52 來源：協會秘書處
11月3日公布的中共中央“十三五”規(guī)劃建議，在全面建成小康社會目標要求的基礎上，對“十三五”再提5個新的目標要求，即今后5年，中國經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高、國民素質和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。中共中央總書記習近平在規(guī)劃建議的說明中強調，確保到2020年實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，2016年至2020年中國經濟年均增長底線是6.5%以上。
習近平稱，綜合看今后要保持7%左右的經濟增長速度是可能的，但面臨的不確定性因素也比較多。全球經濟貿易增長將持續(xù)乏力，中國投資和消費需求增長放緩，資源安全供給、環(huán)境質量、溫室氣體減排等約束強化，將壓縮經濟增長空間。經濟運行中還存在其它一些風險，如杠桿率高企、經濟風險上升等，都對經濟增長形成了制約。
習近平還提出，“十三五”要加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，加快落實中央確定的使1億左右農民工和其它常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標。這1億人主要指農村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口。
對于到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧的目標，習近平表示，據測算，若按每年6%的增長率調整，2020年全國脫貧標準約為人均純收入4,000元。具體講，到2020年，通過產業(yè)扶持，可以解決3,000萬人脫貧；通過轉移就業(yè)，可以解決1,000萬人脫貧；通過易地搬遷，可以解決1,000萬人脫貧，總計5,000萬人左右。還有2,000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，可以通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。
對于創(chuàng)新，建議提出“實施一批國家重大科技項目和在重大創(chuàng)新領域組建一批國家實驗室”，習近平對此指出，要在航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。
習近平特別提及，改革并完善適應現代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，堅守住不發(fā)生系統性風險的底線。
對于綠色發(fā)展，習近平在說明中表示，必須采取一些“硬措施”。在繼續(xù)實行能源消費總量和消耗強度雙控的基礎上，水資源和建設用地也要實施總量和強度雙控，作為約束性指針，建立目標責任制，并更多用市場手段實現雙控目標。
