李克強:依靠改革力度促升社會投資“溫度”

2016-07-20 12:38:51    

 

據(jù)新華社報道,718,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開各?。▍^(qū)、市)政府負責人促進社會投資健康發(fā)展工作會議,作出進一步部署。他指出,要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。

李克強說,中國仍處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程中,擴大有效投資具有很強的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng),并可拉動消費和增加就業(yè),是適度擴大總需求、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動發(fā)展的重要方面。社會投資包括民間投資和混合所有制投資,要堅持“兩個毫不動搖”,抓住產(chǎn)業(yè)升級、新經(jīng)濟成長以及加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)帶來投資空間拓展的機遇,順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢,在用好有限的政府資金的同時,加強對社會資金的引導,防止投向產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境的行業(yè)等,而是更多用于補齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育新動能、改善民生等方面,發(fā)揮促進發(fā)展的千鈞之力。

李克強指出,激發(fā)社會投資活力,既是發(fā)展問題,也是改革問題,要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。一是持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,不僅進一步放寬市場準入、簡化行政程序,而且摘掉所有制歧視的“有色眼鏡”,破除地方保護主義,清除各類制約社會投資的顯性或隱性障礙,降低制度性交易成本,營造更優(yōu)的投資環(huán)境。二是落實好營改增等減稅清費政策,實施穩(wěn)健的貨幣政策,要注重創(chuàng)新金融對實體經(jīng)濟,特別是中小微企業(yè)的服務(wù),進一步規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費,引導金融機構(gòu)合理控制存貸款利差,降低企業(yè)融資成本,賦予貼近企業(yè)的基層金融機構(gòu)合理信貸權(quán),積極發(fā)展股權(quán)融資,有效緩解融資難、融資貴問題,逐步降低實體經(jīng)濟杠桿率。強化法律保障,增強市場契約精神,盡快開展清理償還政府欠款專項工作,保障企業(yè)合法權(quán)益。三是創(chuàng)新投資方式,統(tǒng)籌推進價格等改革,推廣完善政府與社會資本合作模式,不僅在短缺的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要加大力度,而且要吸引社會投資更多進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域,積極的財政政策要起到“四兩撥千斤”的作用。“十三五”規(guī)劃確定的重大項目、重大工程和地方規(guī)劃明確的重點項目,有條件的都要創(chuàng)新機制,鼓勵吸引社會資本投入,并合理保護其合法權(quán)益。

李克強強調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要全力抓好既定措施落實,防止政策“懸空”。完善政企溝通機制,反對不作為,提振企業(yè)信心,建立新型政商關(guān)系,調(diào)動各方面積極性??偨Y(jié)推廣先進經(jīng)驗,進一步完善激勵約束和容錯糾錯機制,促進形成競相推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓發(fā)展的局面。

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