賀鏗:GDP宜降至6.5%,財(cái)策不宜擴(kuò)赤字

2016-12-15 10:29:15    

 

盡管2016年中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)平穩(wěn),完成年初目標(biāo)無憂,但在經(jīng)濟(jì)問題專家賀鏗看來,進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)仍在L型底部震蕩,宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不宜求高,明年GDP增長目標(biāo)宜降至6.5%左右。

他在接受專訪時(shí)稱,明年積極財(cái)政政策不宜再擴(kuò)大赤字規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要與目前整體經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),也應(yīng)減速。貨幣政策則應(yīng)保持適度的靈活性。

“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了6.5%左右的增長期。這個(gè)增長期不會(huì)很快結(jié)束,我們應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備?,F(xiàn)在許多人的心態(tài)沒有適應(yīng)新常態(tài),調(diào)控措施也沒有適應(yīng)新常態(tài)。”賀鏗稱,“內(nèi)心里希望高增長,采取的辦法也還是老辦法。如果心態(tài)不轉(zhuǎn)變,調(diào)控措施不改變,2017年中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)比2016年好到哪里去。”

賀鏗曾擔(dān)任第十一屆全國人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任。他指出,從內(nèi)需看依然增長乏力,而宏觀政策作用空間縮小,財(cái)政與貨幣政策的功能作用明顯減弱;投資的邊際效率明顯降低;經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚,防范風(fēng)險(xiǎn)將成為突出任務(wù)。

賀鏗稱,“2017年貿(mào)易摩擦可能進(jìn)一步加劇,歐洲的變量增加,但中國外貿(mào)總額不會(huì)降低。美元強(qiáng)勢(shì),人民幣兌美元有可能貶至1717.5,這對(duì)中國外貿(mào)只有好處,沒有壞處。因?yàn)橹袊鈪R儲(chǔ)備體量大,是穩(wěn)定匯率的壓艙石。”

基于上述分析,他建議,中國明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策要穩(wěn)中求實(shí)、求準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)要適應(yīng)新常態(tài)。宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不宜求高,GDP增長有可能降至6.5左右。通脹壓力不大,也不會(huì)通縮,CPI預(yù)計(jì)在3%以內(nèi)。房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該保持定力,核心是控制房貸,打擊投機(jī),房價(jià)要準(zhǔn)備平均下降20%30%

財(cái)政政策應(yīng)逐步縮小赤字。財(cái)政支出應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向支持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿和補(bǔ)短板,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)減速;并要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的減稅力度,要在精準(zhǔn)上下功夫。

貨幣政策則應(yīng)當(dāng)靈活,努力將資金引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,促使股市恢復(fù)為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資功能,促使樓市恢復(fù)改善居民居住條件的民生功能。堅(jiān)決打擊股市和樓市中的投機(jī)行為。

同時(shí)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化,加快土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,大力推進(jìn)家庭式集約化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。千方百計(jì)將非農(nóng)產(chǎn)業(yè)引向小城鎮(zhèn),提供更多非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),盡量讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在家門口就業(yè)。

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