歐盟理事會就碳邊界調(diào)整機(jī)制達(dá)成協(xié)議

歐盟理事會3月15日就碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）相關(guān)規(guī)則達(dá)成協(xié)議。根據(jù)這一機(jī)制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區(qū)進(jìn)口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產(chǎn)品征稅。該機(jī)制是歐盟委員會去年7月提出的一攬子環(huán)保提案中的核心內(nèi)容。

碳邊界調(diào)整機(jī)制也是當(dāng)天舉行的歐盟成員國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長會議的核心議題。歐盟輪值主席國法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長布魯諾·勒梅爾說，這一機(jī)制將起到三方面作用：一方面提供了加速歐盟相關(guān)行業(yè)脫碳的工具；另一方面，將激勵(lì)其他國家更加可持續(xù)發(fā)展，減少碳排放；此外，這一機(jī)制也是對加速歐洲能源獨(dú)立戰(zhàn)略的響應(yīng)。

與歐盟委員會的最初建議相比，歐盟理事會選擇將碳邊界調(diào)整機(jī)制的管理更集中化，以提高可行性和效率。歐盟理事會還計(jì)劃設(shè)定最低門檻，讓價(jià)值低于150歐元的產(chǎn)品免于履行碳邊界調(diào)整機(jī)制義務(wù)。這一措施將減少行政上的復(fù)雜性，因?yàn)檫\(yùn)往歐盟的貨物約有三分之一屬于這一類別，而它們的碳排放量并不高。

據(jù)悉，碳邊界調(diào)整機(jī)制將與歐盟的碳排放交易體系并行，并對其具體條款形成補(bǔ)充或替代。

歐盟委員會去年提出一攬子環(huán)保提案，旨在實(shí)現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少減少55%，其中包括建立碳邊界調(diào)整機(jī)制。但外界對歐盟開征碳關(guān)稅是否符合現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則存有疑慮。歐盟很多貿(mào)易伙伴強(qiáng)調(diào)碳邊界調(diào)整機(jī)制應(yīng)與世界貿(mào)易組織規(guī)則、國際氣候協(xié)定兼容，否則會加劇貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。