市場(chǎng)不相信成本：郵政資費(fèi)調(diào)整是競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始信號(hào)

　　從8月30日起，國(guó)家郵政局對(duì)國(guó)內(nèi)特快專(zhuān)遞郵件等郵政資費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整。內(nèi)容涉及3個(gè)方面：國(guó)內(nèi)特快專(zhuān)遞郵件資費(fèi)起重、續(xù)重計(jì)費(fèi)單位由200克調(diào)整為500克，續(xù)重部分由每個(gè)計(jì)費(fèi)單位6元調(diào)整為按空間距離分區(qū)計(jì)費(fèi)；國(guó)內(nèi)郵政匯兌附言6個(gè)漢字以?xún)?nèi)免費(fèi)，超過(guò)部分每字按0.10元收費(fèi)。

　　國(guó)家郵政局稱(chēng)，調(diào)整后的資費(fèi)采用的是國(guó)際通行的計(jì)費(fèi)方式，調(diào)整后，特快專(zhuān)遞郵件 
資費(fèi)結(jié)構(gòu)更加貼近市場(chǎng)。權(quán)威人士說(shuō)，資費(fèi)調(diào)整后，國(guó)內(nèi)特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)資費(fèi)總體下調(diào)幅度約為10%，其中500克以上的郵件資費(fèi)平均降幅在30%左右。

　　作為一個(gè)消費(fèi)者，這可能是好多年來(lái)第一次聽(tīng)到郵資下調(diào)！同時(shí)，在郵資調(diào)整問(wèn)題上，這也是第一次沒(méi)有聽(tīng)到成本問(wèn)題。

　　回憶一下郵資調(diào)整的歷程是有很意思的。1990年平信資費(fèi)從0.08元調(diào)整為0.20元，1996年平信資費(fèi)第二次調(diào)至0.50元。那個(gè)時(shí)候，有一個(gè)說(shuō)法是，這仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本。有關(guān)方面說(shuō)，在中國(guó)，每封信平均要運(yùn)行778公里，成本約0.80元。有關(guān)專(zhuān)家于是說(shuō)，這種低于成本的運(yùn)營(yíng)直接影響著郵政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，并稱(chēng)，在我國(guó)郵政的巨額虧損中，由于郵政資費(fèi)不合理的原因而導(dǎo)致的虧損占總額的大部分。

　　果然，到了1999年，郵電分營(yíng)以后，平信資費(fèi)再次上調(diào)，“定價(jià)”恰恰是0.80元。

　　這一次調(diào)整后，有兩種聲音較量了好長(zhǎng)一段時(shí)間。一種聲音是：盡管中國(guó)郵政的平信資費(fèi)有所提高，但中國(guó)仍是世界上郵資最低的國(guó)家之一。這是以反映在貨幣上資費(fèi)水平進(jìn)行橫向比較的結(jié)果。另一種聲音恰恰相反：這一調(diào)整，使我國(guó)的郵政資費(fèi)達(dá)到了“世界領(lǐng)先水平”———一封平信的郵資相當(dāng)于消費(fèi)者平均月薪的1／1000,是日本的4倍，美國(guó)的8倍。

　　不久，郵政方面又一次以成本說(shuō)事：以平信為例，目前郵資費(fèi)用為每封0.80元，但實(shí)際成本為每封1.36元(一說(shuō)為1.02元)。1998年，郵政系統(tǒng)全年虧損142億元，業(yè)內(nèi)人士還說(shuō)，郵資費(fèi)用偏低仍是導(dǎo)致郵政系統(tǒng)虧損的主要原因。

　　許多人因此預(yù)測(cè)，郵政資費(fèi)不久又要上調(diào)了。不料，這一次聽(tīng)到的卻是下調(diào)的消息，盡管不是平信。

　　我不知道是不是因?yàn)橹袊?guó)加入了世貿(mào)組織，這一次資費(fèi)調(diào)整才采用了國(guó)際通行的計(jì)費(fèi)方式。但是我知道，只有在壟斷經(jīng)營(yíng)的前提下，經(jīng)營(yíng)者才能理直氣壯地將“成本太高”作為漲價(jià)的理由。而且，事實(shí)上，在一段時(shí)間里，中國(guó)郵政的運(yùn)營(yíng)情況是，郵資越漲，虧損越高。1995年中國(guó)郵政虧損了40億元，1998年虧損額卻飆到了142億元。

　　我也知道，在郵政還是虧損大戶(hù)的時(shí)候，郵政職工其實(shí)一點(diǎn)兒也不虧。1997年的數(shù)字是，全國(guó)職工平均工資為6470元，而郵電行業(yè)為12056元。勞務(wù)支出是成本的重要組成部分。一方面，郵政職工工資并不低；另一方面，郵政系統(tǒng)職工人數(shù)也不少。

　　另一個(gè)背景是，因?yàn)橥ㄐ偶夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)(送信)受到了前所未有的挑戰(zhàn)和威脅。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，我們很少寫(xiě)信了。但是，郵政系統(tǒng)仍然主要靠送信過(guò)日子。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，過(guò)去，假如一個(gè)郵弟員每天要送100封信，現(xiàn)在則只有50封信可送了，而他的工資卻只增不減。

　　郵政成本應(yīng)該是郵政系統(tǒng)內(nèi)部討論的話(huà)題，能不能降下來(lái)也是內(nèi)部的事。給消費(fèi)者講成本過(guò)高，或者因?yàn)槌杀具^(guò)高在市場(chǎng)面前訴苦，其實(shí)是很幼稚的，也是商人的一種忌諱。尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手知道內(nèi)幕以后，一定會(huì)偷著樂(lè)的。

　　如果真正的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始了，郵政資費(fèi)價(jià)格戰(zhàn)就可能打響，說(shuō)“成本過(guò)高”就等于向?qū)κ址?，向消費(fèi)者告別。此次下調(diào)資費(fèi)，中國(guó)郵政可能要傳達(dá)另一種信號(hào)：一，不向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手示弱；二，向消費(fèi)者示好。