分析與評(píng)論:中央考慮改革能源政策，根治電荒

東方信邦分析師認(rèn)為，當(dāng)前電荒的重要原因之一，是電價(jià)與市場脫節(jié)，導(dǎo)致部分國家電廠投資滯后、設(shè)施簡陋，使用效率不高，加劇了電力供求失衡。不改變強(qiáng)計(jì)劃、強(qiáng)管制的能源政策，就無法根治電力短缺的問題。
中央年初啟動(dòng)了煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，允許電價(jià)隨煤價(jià)上升而漲價(jià)，除了平息煤商對(duì)電煤價(jià)格上漲的壓力，也使上網(wǎng)電價(jià)跟隨煤價(jià)走(每度電漲了7厘)，部分抵銷了煤價(jià)上升的壓力，電商更愿意配合國家政策，加快新電廠上馬。
更進(jìn)一步，電商獲準(zhǔn)提高上網(wǎng)電價(jià)，也只是將電價(jià)壓力從電廠轉(zhuǎn)到電網(wǎng)的權(quán)宜之計(jì)，短期內(nèi)可吸引投資者增建電廠，但長遠(yuǎn)來說，電網(wǎng)(國家持有)的收入仍然受壓，設(shè)備簡陋的狀況難改，仍會(huì)影響各地聯(lián)網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)供求錯(cuò)配。此外，煤炭市場價(jià)格持續(xù)上漲，運(yùn)輸瓶頸有增無減，使電力供應(yīng)繼續(xù)面臨壓力。
華潤電力副主席兼首席執(zhí)行官王帥廷對(duì)此表示，煤電聯(lián)動(dòng)之后，中央已在研究下一步緩解國內(nèi)電力問題的策略，還未有最后的說法。業(yè)界人士指，無論是上網(wǎng)電價(jià)，還是零售電價(jià)，未來都有調(diào)升的可能。例如，改革電網(wǎng)設(shè)施的投資納入電價(jià)收費(fèi)，便是中央的考慮之一。王帥廷說，早前，他到江蘇拜會(huì)當(dāng)?shù)毓賳T時(shí)，就遇上政府機(jī)關(guān)一天有電、一天沒電的情況；很多企業(yè)也是白天不生產(chǎn)，要到晚上才開工。他表示，削峰填谷是政府短期的治標(biāo)措施---因?yàn)槟茉垂?yīng)有限，當(dāng)局只能以行政手段調(diào)配電力。以福建省為例，該省物價(jià)局決定，本月開始，對(duì)重工業(yè)和非普通企業(yè)，高峰時(shí)段的電價(jià)收費(fèi)可上浮70%，低谷時(shí)段則可下浮50%，鼓勵(lì)企業(yè)在非繁忙時(shí)間用電。