中國鞋企欲從歐盟反傾銷困境中突圍

歐盟成員國在最后時(shí)刻達(dá)成妥協(xié)，通過了對(duì)中國鞋征稅16.5％的方案，為涉案金額最高（涉及金額7.6億美元）的歐盟對(duì)華反傾銷案畫上了句號(hào)。與之前預(yù)期稍有不同的是，反傾銷稅的征稅時(shí)間從原定的5年縮短至2年。面對(duì)裁決，中國制鞋企業(yè)表示，將繼續(xù)進(jìn)行交涉并調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，著眼長遠(yuǎn)來提高國際競爭實(shí)力，以求從反傾銷困境中突圍。一些企業(yè)表示，不排除直接向歐洲法院提起訴訟的可能……

歐盟通過對(duì)中越產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅規(guī)定

歐盟理事會(huì)5日以簡單多數(shù)通過了對(duì)中國與越南產(chǎn)皮鞋的最終反傾銷規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，歐盟將從對(duì)中越產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。而目前不包括在臨時(shí)性反傾銷稅征稅范圍內(nèi)的童鞋，將納入正式反傾銷稅征稅范圍。，歐盟25個(gè)成員國常駐歐盟代表在布魯塞爾就法國提出的上述方案進(jìn)行了表決，結(jié)果以13比12的微弱多數(shù)勉強(qiáng)過關(guān)，其中12國反對(duì)，9國贊成，4國棄權(quán)。而歐盟規(guī)定否決提議須有超過半數(shù)成員國反對(duì)，棄權(quán)算作“贊成”。由于4日的表決已反映各國立場，因此5日的歐盟司法與內(nèi)政部長會(huì)議未作任何討論，就表決通過了最終規(guī)定。此前，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森曾于今年8月提議對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期5年，以取代目前的臨時(shí)反傾銷措施。但這一提議遭到歐盟大多數(shù)成員國的反對(duì)而未獲通過。英國、德國、瑞典、丹麥等國認(rèn)為這項(xiàng)措施將嚴(yán)重?fù)p害皮鞋進(jìn)口商、零售商以及歐盟消費(fèi)者的利益，因此它們表示反對(duì)。鑒此，法國提出折衷方案，將期限由5年改為兩年。最終規(guī)定公布后，歐盟商界、消費(fèi)者組織等批評(píng)此舉無疑是保護(hù)主義抬頭，對(duì)提升歐盟鞋業(yè)競爭力于事無補(bǔ)。皮鞋進(jìn)口商與零售商則警告說，這一規(guī)定無法消除零售商面對(duì)的不確定因素，新增的懲罰性關(guān)稅將增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

商務(wù)部：歐盟對(duì)中國鞋反傾銷損害我國企業(yè)正當(dāng)權(quán)利

商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉5日就歐盟通過對(duì)中國皮鞋采取反傾銷措施的決定發(fā)表談話。崇泉表示，中方注意到，歐盟在此案上將反傾銷措施由通常的5年期限改為2年，終裁稅率比初裁稅率有所下降。但中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界對(duì)歐盟最終決定對(duì)我皮鞋產(chǎn)品采取反傾銷措施表示不滿。崇泉指出，中方認(rèn)為歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法不符的法律缺陷，歐方對(duì)中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，損害了中國皮鞋企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，中方將密切關(guān)注和評(píng)估事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

歐盟商界等譴責(zé)歐盟對(duì)中越產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅

在歐盟成員國4日以微弱優(yōu)勢投票通過了對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋的正式反傾銷方案后，歐盟商界團(tuán)體和消費(fèi)者組織紛紛發(fā)表聲明，譴責(zé)這一貿(mào)易保護(hù)主義措施，稱這不僅將損害歐洲零售企業(yè)和消費(fèi)者的利益，也無益于歐盟制造業(yè)提升競爭力。代表進(jìn)口商和零售商利益的歐洲貿(mào)易商協(xié)會(huì)和歐洲消費(fèi)者組織當(dāng)天發(fā)表聯(lián)合聲明，稱“4日對(duì)歐洲消費(fèi)者、企業(yè)和增強(qiáng)競爭力原則都是悲哀的一天”。聲明說，實(shí)施反傾銷措施后，有關(guān)進(jìn)口鞋類價(jià)格將上漲，批發(fā)和零售商將被迫調(diào)整訂貨安排并支付新增費(fèi)用；中低收入者和有孩子的家庭等消費(fèi)群體將成為最大的受害者。同時(shí)，反傾銷措施也不利于歐盟一向推崇的增強(qiáng)企業(yè)競爭力的原則，在外來競爭壓力減少的情況下，歐盟制造業(yè)在提升自身產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量方面將更加缺乏動(dòng)力。聲明還說，歐盟一向要求別國進(jìn)一步開放市場，但自己卻以反傾銷稅保護(hù)缺乏競爭力的生產(chǎn)企業(yè)，這無疑是自相矛盾。新的反傾銷措施不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)損害消費(fèi)者和銷售企業(yè)的利益，并傷害歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系。聲明說，歐洲的未來在于創(chuàng)新和生產(chǎn)更多增值產(chǎn)品，而不在于舊式的保護(hù)主義措施。這起鞋類反傾銷案清楚地表明，歐盟應(yīng)全面修改目前陳舊的反傾銷法律，建立一套更加透明、平衡和可預(yù)見的新貿(mào)易機(jī)制。歐洲對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)當(dāng)天也發(fā)表聲明，抨擊對(duì)中越產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅的做法。聲明說，反傾銷措施不僅不會(huì)讓歐洲制鞋企業(yè)受益，反而很可能導(dǎo)致零售和進(jìn)口行業(yè)失業(yè)人數(shù)增加，并會(huì)使消費(fèi)者受害。

鞋業(yè)欲從反傾銷中尋求突圍

對(duì)于歐盟的反傾銷制裁，中國鞋企仍可以通過向歐洲法院起訴和將問題訴諸WTO爭端解決機(jī)制兩種方式解決，如果WTO專家組認(rèn)定歐盟的決定站不住腳，就可以使該決定停止執(zhí)行。我們認(rèn)為，2年還是5年，對(duì)中國鞋業(yè)來說沒有什么區(qū)別，兩年后中國鞋類輸歐的前景仍然充滿不確定性。因此對(duì)中國企業(yè)來說，積極應(yīng)對(duì)、奮起抗?fàn)幨潜夭豢缮俚?。廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟發(fā)起人吳振昌表示，廣東的業(yè)界人士正在研究對(duì)應(yīng)之策，等統(tǒng)一意見并與商務(wù)部協(xié)調(diào)之后，不排除直接向歐洲法院起訴，與歐盟打官司。我們認(rèn)為，在積極采取起訴等措施的同時(shí)中國鞋企應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整出口策略，最大限度的減少政策對(duì)企業(yè)的沖擊。現(xiàn)在已有不少中國鞋企業(yè)開始準(zhǔn)備“借道”海外，例如一些鞋廠要遷到印尼、俄羅斯進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)此我們認(rèn)為企業(yè)還應(yīng)謹(jǐn)慎從事。首先是對(duì)“借道國”的政策穩(wěn)定性需要有判斷。沒有正確的判斷，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。其次是要考慮技術(shù)工人問題。在一些國家，找到大批熟練技術(shù)工人并不容易。是在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)，還是從國內(nèi)帶出去？培養(yǎng)需要一定的時(shí)間，帶出去成本又比較高。這個(gè)矛盾需要有妥善的解決方案。第三，遷移必須有個(gè)理性的目的。出去干什么要考慮清楚，因?yàn)樽銎放?、建營銷網(wǎng)絡(luò)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，沒有一個(gè)長期的戰(zhàn)略，有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)作上的混亂。我們認(rèn)為，對(duì)于“借道”更多的應(yīng)該是一種戰(zhàn)略性的考慮，對(duì)于國內(nèi)企業(yè)而言，“借道”應(yīng)把主要精力放在國際網(wǎng)絡(luò)和品牌的建設(shè)上。