美中期選舉結(jié)果對(duì)中美關(guān)系影響有限

   廣受關(guān)注的美國(guó)中期選舉，以民主黨擊敗對(duì)手重新奪回在眾參兩院的控制權(quán)落下幃幕，美國(guó)中期選舉的結(jié)果盡管難免從客觀上微妙影響中美關(guān)系，但中美關(guān)系目前已經(jīng)進(jìn)入了成熟穩(wěn)定的發(fā)展階段，今后不會(huì)因?yàn)閲?guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的改變而發(fā)生重大變化。盡管在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)外政策、稅收政策上民主黨與共和黨的分歧較大，但在中美關(guān)系上則不會(huì)有太多的分歧。此次中期選舉的結(jié)果即便對(duì)中美關(guān)系有所影響，這種影響不會(huì)太大，因?yàn)閮牲h在中國(guó)的問(wèn)題上有很多共識(shí)，尤其是在世界格局發(fā)生微妙變化的當(dāng)今，中美在朝核問(wèn)題上的合作也如此緊密，中國(guó)作為美國(guó)眼中負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)者”的定義得到了美國(guó)朝野的共同認(rèn)可……

美民主黨獲眾參兩院控制權(quán)

迄今為止，美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉投票已經(jīng)結(jié)束，激烈的“驢象之爭(zhēng)”也基本落下幃幕。根據(jù)最新的選戰(zhàn)結(jié)果，11月8日，美國(guó)民主黨在中期選舉中奪得參議院控制權(quán)，這是民主黨人4年來(lái)首次控制參議院。當(dāng)天早些時(shí)候，民主黨人在中期選舉中從共和黨手中奪得了眾議院的控制權(quán)。這是民主黨1994年眾院選舉失利12年后首次奪回控制權(quán)。此次美國(guó)中期選舉，民主黨大獲全勝成功將國(guó)會(huì)參眾兩院收入囊中。民主黨眾院領(lǐng)袖南希·佩羅西將成美國(guó)歷史上第一位女性眾院主席。

截至目前為止，共和黨在參議院內(nèi)獲得49個(gè)席位，民主黨獲得51個(gè)席位席。民主黨在眾院共435個(gè)議席中獲得229個(gè)議席，共和黨獲得196個(gè)席位。此間輿論普遍認(rèn)為，這次選舉是對(duì)布什總統(tǒng)及其伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的一次民意測(cè)驗(yàn)。即將出任眾議院議長(zhǎng)的佩洛西女士表示，美國(guó)選民認(rèn)識(shí)到，布什在伊拉克所堅(jiān)持的“既定方針”并沒(méi)有讓那個(gè)地區(qū)更穩(wěn)定，沒(méi)有讓美國(guó)更安全，也沒(méi)有讓美軍更榮光。因被指責(zé)讓美國(guó)深陷伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，拉姆斯菲爾德向美國(guó)總統(tǒng)布什辭職，這一消息今天上午在白宮由布什總統(tǒng)親自證實(shí)。

按美國(guó)法規(guī)，這次中期選舉也將改選36名州長(zhǎng)國(guó)會(huì)是美國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)，由參議院和眾議院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。

預(yù)期此次中期選舉將對(duì)美國(guó)政治帶來(lái)深刻影響，包括伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的美國(guó)多項(xiàng)政策將受到重大影響。布什總統(tǒng)最后兩年任期也將受到國(guó)會(huì)更多牽制，民主黨一旦入主國(guó)會(huì)，2008年美國(guó)總統(tǒng)選舉也會(huì)受到不小影響。

美外交政策走向成國(guó)際關(guān)注焦點(diǎn)

美國(guó)民主黨在中期選舉中贏得眾議院多數(shù)議席后，在國(guó)際層面上，人們首先關(guān)注的是布什的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)政策、反恐、對(duì)朝政策、對(duì)華政策、外貿(mào)政策等將受到的影響。

在伊戰(zhàn)問(wèn)題上，美國(guó)民主黨內(nèi)雖然有人表示，如果民主黨不能提出美國(guó)最終完全從伊拉克撤退的計(jì)劃，就有可能失去現(xiàn)在擁有的多數(shù)議席優(yōu)勢(shì)；但是，民主黨主席迪恩卻表明，民主黨人并沒(méi)有很多手段或能力可以促使布什總統(tǒng)從伊拉克撤退，但民主黨人必將嘗試扭轉(zhuǎn)伊戰(zhàn)政策的方向。

在反恐策略方面，一些國(guó)際戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，民主黨控制眾議院會(huì)使美國(guó)反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為靈活和有建設(shè)性。

民主黨12年來(lái)首次控制眾議院，以下是一份簡(jiǎn)略的民主黨首要任務(wù)表。

——軍事：削減在伊拉克的駐軍并就對(duì)伊政策的缺失舉行聽(tīng)證會(huì)。

——情報(bào)：將更多的注意力投向來(lái)自非洲和東南亞的新的恐怖威脅，投入更多力量關(guān)注朝鮮和伊朗問(wèn)題；加強(qiáng)監(jiān)督力量。

——國(guó)土安全：加強(qiáng)鐵路以及大眾客運(yùn)系統(tǒng)的安全；國(guó)土安全部將增加監(jiān)管力度；可能對(duì)聯(lián)邦緊急措施署(FEMA)進(jìn)行改組。

——司法：就如何對(duì)待恐怖分子嫌疑犯、國(guó)內(nèi)監(jiān)督項(xiàng)目以及布什運(yùn)用“簽署聲明”的權(quán)力進(jìn)行一系列的監(jiān)督聽(tīng)證。

——最低工資：通過(guò)立法將最低工資從目前的每小時(shí)5.15美元，提高到每小時(shí)7.25美元。

——貿(mào)易：對(duì)國(guó)會(huì)不得修改由總統(tǒng)簽署的貿(mào)易協(xié)定的法律，要給予廢除；在美國(guó)貿(mào)易代表處設(shè)立執(zhí)行長(zhǎng)官。

民主黨強(qiáng)勢(shì)無(wú)礙中美大局

此番美國(guó)中期選舉，民主黨終于獲得對(duì)眾議院的控制，這一結(jié)果在我們的預(yù)料之中的，共和黨在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上被扣分太多。此外，自美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)以來(lái)，中期選舉一般都會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)所在政黨會(huì)失去一定席位的普遍現(xiàn)象，現(xiàn)在小布什領(lǐng)導(dǎo)下的共和黨已經(jīng)執(zhí)政6年，算是“六年之癢”，老百姓開(kāi)始重新審視小布什駕駛的美國(guó)列車(chē)究竟運(yùn)作得怎樣。我們相信民主黨將在未來(lái)兩年中影響美國(guó)的內(nèi)政外交，但同時(shí)，由于新任眾議院女議長(zhǎng)佩洛西對(duì)中國(guó)存在偏見(jiàn)，可以料想今后在國(guó)會(huì)中將有不少反華提案，但這不會(huì)從根本上影響白宮的中國(guó)政策，中美關(guān)系的大局仍在往好的方向不斷發(fā)展。一方面，未來(lái)兩年中伊拉克和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將是美國(guó)政府最主要的兩大議題，中國(guó)問(wèn)題在此次選舉中就沒(méi)有被拿來(lái)發(fā)揮，今后也基本上只是個(gè)邊緣問(wèn)題。另一方面，通常每一任美國(guó)總統(tǒng)在剛就任時(shí)都會(huì)比較反華，但在逐漸加深對(duì)中國(guó)了解之后，尤其是在接近任期結(jié)束之時(shí)，會(huì)漸漸改善與中國(guó)的關(guān)系。只要中國(guó)在伊拉克問(wèn)題上審慎行事，中美關(guān)系的大局就不會(huì)受到影響。此外，無(wú)論民主黨還是共和黨在選舉中獲得優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的政策都面臨調(diào)整問(wèn)題。未來(lái)兩年內(nèi)，布什政府的政策會(huì)做出適當(dāng)調(diào)整，但不太可能進(jìn)行轉(zhuǎn)折性調(diào)整。而共和黨若做作大幅調(diào)整，將改變其政策風(fēng)向標(biāo)，直接影響到2008年大選。雖然此次民主黨雖然在選舉中獲得了一定決策力，但也要考慮中國(guó)的重要性。事實(shí)上兩黨對(duì)中國(guó)的態(tài)度已經(jīng)趨同，兩黨對(duì)中國(guó)人權(quán)的指責(zé)、對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略威脅與擴(kuò)張的看法類(lèi)似，但兩黨同時(shí)也都更加認(rèn)同中美間的共同依存關(guān)系和兩國(guó)間利益共同體的發(fā)展趨勢(shì)。