中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“內(nèi)外交迫”中重新洗牌

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的話題今年頻頻被提及，在中國(guó)這樣一個(gè)處于產(chǎn)業(yè)鏈最底端的制造業(yè)國(guó)家談產(chǎn)業(yè)升級(jí)肯定是具有積極意義的。不過(guò)可以發(fā)現(xiàn)，我們所談的產(chǎn)業(yè)升級(jí)并非是主動(dòng)的預(yù)見(jiàn)性的行為，更多的是作為勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值的注腳。當(dāng)前，成本危機(jī)已成產(chǎn)業(yè)升級(jí)之殤，并迫使“中國(guó)制造”重新洗牌。

成本危機(jī)已成產(chǎn)業(yè)升級(jí)之殤

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)降溫的背景下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)被迫被提了出來(lái)，在很多人眼中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是解決中國(guó)現(xiàn)在勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值、貿(mào)易條件惡化的唯一出路，也是百利而無(wú)一害之策。那么這就帶來(lái)了一個(gè)疑問(wèn)，為什么產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)在才提出，為什么不是由企業(yè)自動(dòng)完成、為什么還需要政策扶持，它本應(yīng)該是一個(gè)自動(dòng)完成并不斷加強(qiáng)的過(guò)程。這里就要談到中國(guó)制造業(yè)多年難以解決的一個(gè)問(wèn)題，就是低水平循環(huán)。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在著這樣一個(gè)不良的循環(huán)：勞動(dòng)者收入低→高技術(shù)含量、高附加值的商品需求不足→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)低→勞動(dòng)密集型低端產(chǎn)品出口→競(jìng)爭(zhēng)力弱→產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)低→勞動(dòng)者收入低。這里高技術(shù)含量、高附加值的商品需求不足這一項(xiàng)可以被人力資本培訓(xùn)投入不足、勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低代替，可以同樣形成循環(huán)，一個(gè)是從需求考慮另一個(gè)是從供給考慮。不管從哪個(gè)方面來(lái)看，這種低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡是切實(shí)存在的，在這樣的前提之下產(chǎn)業(yè)升級(jí)的自動(dòng)形成是不可能的。

打破這種均衡的方式有兩種，一種是破壞性的，即原本已經(jīng)較弱的競(jìng)爭(zhēng)力在遇到一個(gè)外在的供給沖擊下變得更弱，導(dǎo)致原本很低的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)更低，最后原本可以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的收入變得不能維持。另一種是建設(shè)性的，即或者是國(guó)家、企業(yè)對(duì)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品需求上升，或者是國(guó)家企業(yè)直接對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投入，使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步，最后形成高附加值產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。破壞與建設(shè)并非割裂而為，經(jīng)驗(yàn)證明發(fā)展都是由破壞始、建設(shè)終并如此往復(fù)，但這一過(guò)程肯定不是自動(dòng)而無(wú)成本的。
 
中國(guó)現(xiàn)在面對(duì)這勞動(dòng)力成本、人民幣升值、東南亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)等多方面的外部沖擊，產(chǎn)業(yè)升級(jí)由成本上升而被提出，同時(shí)制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同樣是成本問(wèn)題。這里的成本有三個(gè)方面：一是所謂推動(dòng)成本，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而需要花費(fèi)的研發(fā)、資本重置、員工引進(jìn)與培訓(xùn)等成本；第二就是沉沒(méi)成本，原來(lái)可以用于生產(chǎn)的設(shè)備、技術(shù)、員工在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件下，必然會(huì)有一部分甚至大部分無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)，基本上這部分都被記作損失；第三就是社會(huì)成本，由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成了中國(guó)大量簡(jiǎn)單勞動(dòng)力不再能進(jìn)入原來(lái)的勞動(dòng)場(chǎng)所，這里大部分是由于資本對(duì)勞動(dòng)的替代造成的。那么這部分勞動(dòng)力要么進(jìn)行人力資本的培訓(xùn)再上崗，要么回歸農(nóng)業(yè)?；貧w農(nóng)業(yè)也不是沒(méi)有成本的，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力增加而產(chǎn)量卻無(wú)法同比例增長(zhǎng)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的下降。而國(guó)家因?yàn)榘踩珣?zhàn)略需要保證農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，這里會(huì)涉及大量的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的降低而提高。

第一類(lèi)成本多是建設(shè)性的，企業(yè)可以將其作為投資而在將來(lái)的經(jīng)營(yíng)中分期攤銷(xiāo)，政府也愿意在這一部分加大投入，在某種約定俗成的政治規(guī)則下，國(guó)家部署的轉(zhuǎn)型性投資將大部分集中于此，所以雖然這一部分的資金可能所需規(guī)模最大，但從結(jié)果看卻是最有保證的；第二類(lèi)成本可以歸類(lèi)為先行成本，它更多的表現(xiàn)為損失，它的付出不會(huì)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力提高，所以這一類(lèi)成本是企業(yè)不愿意付出、而政府也趨于回避的，目前產(chǎn)業(yè)升級(jí)雖聲勢(shì)浩大，但就是囿于前期成本問(wèn)題難以前行。第三類(lèi)成本容易被人們所忽視，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)力提高和資本對(duì)勞動(dòng)力的替代，由于人類(lèi)生理?xiàng)l件的限制，人的轉(zhuǎn)型比產(chǎn)業(yè)更加困難，部分勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)的回歸是必然的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率可能會(huì)成為工業(yè)升級(jí)的犧牲品，其涉及到的補(bǔ)貼規(guī)模將更為驚人。分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)的三類(lèi)成本，我們可以發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)成本雖然規(guī)模最大卻并非難題；而沉沒(méi)成本限制著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)，是我們目前遇到的最大阻礙；而社會(huì)成本是潛在成本，并沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)識(shí)，規(guī)模和影響目前還不可測(cè)，是值得研究的領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫使“中國(guó)制造”重新洗牌

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，當(dāng)以大飛機(jī)戰(zhàn)略為最。航空制造被形容為“現(xiàn)代工業(yè)之花”，而“大飛機(jī)”更被譽(yù)為“工業(yè)皇冠上的明珠”。我國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目公司拉開(kāi)了一幅宏大的產(chǎn)業(yè)前景畫(huà)卷。中國(guó)在未來(lái)研制大飛機(jī)的過(guò)程中，將首先在電子工業(yè)、數(shù)控機(jī)床、鍛件制造、冶金、復(fù)合材料、通用部件、儀器儀表等領(lǐng)域形成巨大的需求，并推動(dòng)這些原本較為薄弱的行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。
 
目前，“中國(guó)制造”因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題，在全球市場(chǎng)上經(jīng)常遭受指責(zé)。不論是否認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)商品的妖魔化，中國(guó)商品未來(lái)都要面對(duì)更為嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。事實(shí)上，中國(guó)制造業(yè)的“麻煩”不僅來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及政策上的一系列調(diào)整，也使得中國(guó)制造業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。一位在珠三角地區(qū)從事紡織服裝生產(chǎn)的港商表示，企業(yè)在內(nèi)地從事制造，近年被迫吃下了“八個(gè)饅頭”：民工荒、電荒、最低工資上調(diào)、貿(mào)易摩擦引起的配額設(shè)限、原材料上漲、人民幣升值、國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，以及最新的出口退稅政策下調(diào)和加工貿(mào)易政策調(diào)整。

 “八個(gè)饅頭”顯示了一種巨大的變化正在發(fā)生：中國(guó)制造業(yè)所面臨的市場(chǎng)和政策環(huán)境已全面改變。中國(guó)的制造企業(yè)要想繼續(xù)有立足之地就必須著手產(chǎn)業(yè)升級(jí)，即提升產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、技術(shù)含量以及自有品牌，進(jìn)而提高產(chǎn)品價(jià)格，提高“中國(guó)制造”在全球價(jià)值鏈中的地位。這對(duì)在中國(guó)境內(nèi)的制造業(yè)來(lái)說(shuō)，是從根本上解決問(wèn)題的路徑。

最明顯的例子就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)將決定中國(guó)外貿(mào)出口增速。今年一季度，中國(guó)外貿(mào)順差下降10.8%，在人民幣升值、成本上升、歐美經(jīng)濟(jì)疲軟等不利條件重?fù)粝?，中?guó)外貿(mào)形勢(shì)會(huì)不會(huì)急劇惡化，在很大程度上要看中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)球資源首席運(yùn)營(yíng)官裴克為日前表示，即使買(mǎi)家名單縮小也并不意味對(duì)中國(guó)商品的采購(gòu)量減少，尤其是高品質(zhì)的消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品仍有強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。而根據(jù)旗下網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃增加在華采購(gòu)量的國(guó)際買(mǎi)家增長(zhǎng)了一倍多，其中北美和歐洲各占兩成，對(duì)產(chǎn)品要求相應(yīng)提高，質(zhì)量成買(mǎi)家關(guān)注的焦點(diǎn)。

在一系列對(duì)出口不利的因素影響下，中國(guó)目前的出口廠家正在經(jīng)歷大洗牌，中國(guó)廠家必須重視品質(zhì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、按時(shí)交貨等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)高端的消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品仍具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，這是其他新興工業(yè)國(guó)家無(wú)法取代的。電子消費(fèi)品質(zhì)量提高估計(jì)是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)表現(xiàn)，如果中國(guó)制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)如同電子消費(fèi)品行業(yè)這般優(yōu)秀，那么外貿(mào)出口增速長(zhǎng)期保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也許還是可能的。中國(guó)有著較好的制造業(yè)配套環(huán)境，企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的沖動(dòng)正在增強(qiáng)，也不缺乏廉價(jià)的技術(shù)創(chuàng)新人才。只要加以政策引導(dǎo)，中國(guó)制造業(yè)的升級(jí)前景還是很樂(lè)觀的。在技術(shù)、資本門(mén)檻較高的制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)制造將會(huì)展現(xiàn)出另外一種風(fēng)貌?？上驳氖?，盡管在目前通脹加劇、資源價(jià)格飆升、出口下滑、外需收縮等多重因素下，宏調(diào)經(jīng)濟(jì)面臨著復(fù)雜、多變的局面，但國(guó)家發(fā)改委促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的決心不變，眼下醞釀一系列促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策。我們急切期待盡早取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)歷陣痛在所難免

今年以來(lái)，我國(guó)東南沿海制造業(yè)的生存危機(jī)，引起了人們的密切關(guān)注。近期中央高層已密集赴東南沿海調(diào)研，為廣東、浙江等目前中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)及其中小企業(yè)尋找出路。以數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。今年上半年，東莞合同利用外資和實(shí)際利用外資出現(xiàn)30年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，簽訂投資合同減少了57宗，負(fù)增長(zhǎng)幅度為13%～14%，1月到5月，全市關(guān)停、轉(zhuǎn)移外資企業(yè)共405家，同比上升36.4%。

沿海制造業(yè)今天所遭遇的困境，可以認(rèn)為是中國(guó)加入經(jīng)濟(jì)全球化后的一種必然。中國(guó)深度參與全球物質(zhì)和資本交換，企業(yè)的生產(chǎn)成本已不可避免會(huì)深受世界經(jīng)濟(jì)的影響。石油和其他礦物質(zhì)價(jià)格的快速上漲，提升了企業(yè)的原材料和運(yùn)輸費(fèi)用；世界糧價(jià)上漲抬高了員工的生活費(fèi)用進(jìn)而提高了勞動(dòng)價(jià)格；而美元貶值、人民幣升值則又削弱了中國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本上升，已使以往的勞動(dòng)和要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

加入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)后，想長(zhǎng)久維持低成本“比較優(yōu)勢(shì)”，并沒(méi)有可能。“比較優(yōu)勢(shì)”不是固定不變的東西，日本、韓國(guó)和東南亞許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，都曾經(jīng)歷過(guò)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型出口加工產(chǎn)業(yè)的階段。當(dāng)時(shí)這些國(guó)家有大量廉價(jià)勞動(dòng)力可用，土地、原材料價(jià)格也比較便宜，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，陸續(xù)都提升了產(chǎn)業(yè)層次，擺脫了低成本的“比較優(yōu)勢(shì)”。其中的一個(gè)重要原因，就是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)成本也在提高，再繼續(xù)維持低成本已無(wú)相應(yīng)資源可以支撐。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)過(guò)三十年改革開(kāi)放后，過(guò)去那種以低成本取勝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，差不多快走到了盡頭。別的不說(shuō)，僅從中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)看，中國(guó)目前已步入老齡化社會(huì)，農(nóng)村可以進(jìn)城打工的一般勞動(dòng)力已基本挖掘殆盡，勞動(dòng)人口與退休人口比例關(guān)系的變化，也使中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新模式。如果中國(guó)不從現(xiàn)在開(kāi)始就抓緊時(shí)間推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就難以很好應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的老齡化社會(huì)危機(jī)。

不過(guò)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是說(shuō)做就能做的。日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都經(jīng)歷了比較痛苦的歷程。一些產(chǎn)業(yè)的凋零，在一段時(shí)間內(nèi)會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，也會(huì)增加失業(yè)率、加劇就業(yè)壓力，還會(huì)給進(jìn)一步的社會(huì)發(fā)展帶來(lái)困難。在這種情況下，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)都需要有高度的危機(jī)意識(shí)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的緊迫感，并協(xié)調(diào)好彼此的相互連接，以共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和資源。雖然古典經(jīng)濟(jì)學(xué)主張要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展交給市場(chǎng)，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還是認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著本質(zhì)區(qū)別，沒(méi)有國(guó)家宏觀政策的介入，后發(fā)國(guó)家要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就沒(méi)有可能。對(duì)此，我國(guó)的政府、社會(huì)和企業(yè)，還需早做準(zhǔn)備。