缺少中國的G8峰會只能“空談誤國”
2008-07-10 09:45:14
一年一度的八國集團首腦會議在日本北海道洞爺湖即將落下帷幕。與異常熱鬧的會議氛圍相比，一向以解決全球經(jīng)濟問題為己任的八國集團首腦會議，正面臨著前所未有的的挑戰(zhàn)和壓力。除了一貫的非洲發(fā)展、全球性氣候變暖等議題外，美國次貸危機造成的全球能源和糧食價格飆升，都是擺在八國領導人心頭一道邁不過的檻。
八國集團各自為政，只能望“油”興嘆
在G8峰會上，有關國家由于利益的不同，對油價上漲的原因各執(zhí)一詞。美國堅持認為“供求不平衡推高了油價”，在把需求上升的責任歸咎于新興市場國家的同時，要求產(chǎn)油國增加產(chǎn)量。而法國、德國和意大利等國則認為期貨市場上投機過度是油價走高的主要因素。為尋求一致意見，八國集團甚至罕見地要求由國際貨幣基金組織和國際能源機構(gòu)共同調(diào)查油價上漲的原因。
而對于油價的走勢，總的來說，也許在油價飆漲的過程中，一些金融業(yè)者的炒作起一定作用，但全球?qū)δ茉葱枨蟮脑黾?，是最主要的原因。更何況包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟的需求量仍持續(xù)大幅增長。就像專家們所言，目前油價已飆得太高，增產(chǎn)或是釋出戰(zhàn)略儲油都不太可能扭轉(zhuǎn)漲勢。八國集團雖然呼吁產(chǎn)油國增加產(chǎn)量，但作為成員國之一的俄羅斯都沒有認真對待，表明八國集團在高油價問題上影響有限，束手無策。同時八國集團內(nèi)部對油價上漲原因各執(zhí)一詞，因此很難指望他們開出“藥方”。
今年上半年以來，國際油價漲幅就超過了46%；隨之而來的是全球經(jīng)濟面臨衰退的危險，目前通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟的最大殺手。美國次貸危機引發(fā)的金融市場動蕩，大宗商品市場的動蕩，加大了全球性通貨膨脹的壓力。通脹壓力又削弱了中央銀行通過調(diào)整利率政策刺激經(jīng)濟增長和穩(wěn)定金融市場的能力。汽油價格每上升一分美元，美國消費者每年就會損失十億美元，營商環(huán)境將會惡化，更多企業(yè)破產(chǎn)。此外，在高油價的影響下，生物燃料的大規(guī)模使用又造成了糧食短缺危機。一份世界銀行機密報告近日稱，全球糧食價格上漲幅度中生物燃料占了75%的比重，其影響遠遠高于早先估計。在上個月舉行的G8財長會議上，各國代表就提出，原油和糧食價格全面上漲所導致的通貨膨脹問題，已經(jīng)超過了次貸危機，成為全球經(jīng)濟當前的最大隱患，其潛在破壞力可能比由美國次貸危機引發(fā)的金融市場動蕩要大得多。
確立長期減排目標成G8峰會最大成果
日本首相福田康夫和歐盟委員會主席巴洛佐日前分別宣布，八國集團（G8）已就溫室氣體長期減排目標達成一致，同意把在2050年前將溫室氣體排放量減少至少一半的目標作為“世界整體目標”。這一消息可能稱得上是本屆八國峰會達成的最大成果。本屆八國峰會接下來很可能會在主席總結(jié)及共同文件等內(nèi)容中記載上“后京都議定書”設立減排目標的方針。由于參加G8峰會的22個國家基本上囊括了所以經(jīng)濟大國、溫室氣體排放大國，此次峰會很可能協(xié)調(diào)出一個能夠為各方接受的全球減排機制或框架。該目標有別于1997年通過的旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，該議定書盡管對約37個工業(yè)國設定了溫室氣體排放上限，但其中不包括世界上兩個主要的排放國——美國和中國。美國長期以來一直拒絕支持減排目標，顯示了它在履行減排義務問題上的強硬立場。美國還強烈主張設定減排目標必須以中國與印度這兩個最大的發(fā)展中國家參加為前提，反對僅要求發(fā)達國家承擔減排義務。
對于中國來說，正開始進入工業(yè)化中期階段，屬于能源需求的高增長時期。從長期看，能源將是中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此中國也始終堅持，發(fā)達國家率先承擔先減限排、多減排的義務，發(fā)展中國家則暫時沒有減排的責任。而印度也指出“沒有加入京都議定書的發(fā)達國家也應該與已經(jīng)加入的發(fā)達國家一樣采取措施”。但有預測表明，到2025年前后，中國的二氧化碳排放總量很可能超過美國，居世界第一位；從人均來看，目前中國人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，但到2025年可能達到世界平均水平，雖然仍低于發(fā)達國家水平，但已喪失人均二氧化碳排放水平低的優(yōu)勢。因此，在“后京都協(xié)定時代”，中國雖然沒有時間表，但很可能將會承受越來越大的國際壓力。發(fā)展中國家要求發(fā)達國家做出更大的減排努力并大幅增加技術援助，但卻強烈反對承擔減排義務。而美日等國則希望經(jīng)濟發(fā)展顯著的中國、印度等國也能采取減排措施。另一方面，歐盟（EU）要求發(fā)達國家大幅加強減排義務，其他發(fā)達國家卻對此態(tài)度消極。“花錢換減排”的“京都模式”，讓《京都議定書》更像一個貿(mào)易條約而非環(huán)境條約。
缺少中國的G8峰會是不完整的
照理說，與會的八個大國都在世界上扮演舉足輕重的角色，應該是可以肩負起樞軸的責任，解決全球性難題的。這也是各國當初成立G8的初衷。但一個不可忽視的現(xiàn)實是，伴隨著全球經(jīng)濟一體化的加速，以中國為首的一批新興國家正在利用第三次科技革命的成果快速崛起，徹底改變了二戰(zhàn)后確立的世界政治經(jīng)濟格局。它們掌握著這個世界上絕大多數(shù)的能源、生產(chǎn)資料、擁有快速增長的龐大的消費市場、占據(jù)著越來越多的經(jīng)濟上的話語權。試想在撇開中國這個世界上增長最迅速的能源需求國的參與的情況下，G8他們將如何討論油價問題？在沒有中國參與的情況下，他們又將如何討論美元問題？要知道，中國持有的美國國債數(shù)量長期居于世界第二，數(shù)量多達4000多億美元。同理，在沒有中國的參與下，他們又將何討論全球變暖、糧食危機或者通貨膨脹問題？對于所有這些疑問，我們不可能給出一個明確答案，但有一點至少是確定的，缺少了中國的G8峰會注定除了空談，還是空談。
應該承認與老牌的發(fā)達國家相比，中國等新興的發(fā)展中國家在經(jīng)濟實力上確實是存在著很大的差距。但是，中國等發(fā)展中國家正在通過自身的努力，追趕并超越這些老牌的發(fā)達國家，雙方的差距越來越小。我們可以看到，這些年來，一些發(fā)展中國家經(jīng)濟高速增長，令世界刮目相看。如中國通過30年來的改革開放，已成為全球第4大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量為3.4萬億美元，超越八國峰會半數(shù)成員國。在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的新形勢下，中國這樣具有巨大潛力的發(fā)展中國家，必將為世界各國提供大量投資機會和廣闊市場，成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
從這層意義上說，面對著全球一體化的趨勢，G8只有開門納賢，才不會遭到歷史的淘汰。本屆G8會議也充分的說明了這一點，除了八國集團成員國外，東道主日本還邀請了來自亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲的14個發(fā)展中國家的領導人參與對話，創(chuàng)下了一個新的紀錄。這種“廣邀天下賓客”的做法除了日本自身試圖排除中國影響力的想法外，也突出的表明，在世界多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，八國集團是越來越難以獨自應對全球性問題的挑戰(zhàn)。而這其中，獲得中國的支持，或是參與對于事件本身來講尤為重要。
事實上，我們雖然沒有加入G8，但是做為一個負責任的大國，中國早已承擔起該集團成員的責任。作為世界上人口最多的大國，我們成功的解決了13億的吃飯問題，為維護世界糧食市場的穩(wěn)定做出了突出的貢獻。同時，作為最大的發(fā)展中國家，我們在本身還不算富裕的情況下，毅然的承擔起來來援助貧困國家或地區(qū)的責任，連續(xù)多年舉辦博鰲亞洲論壇和中非論壇，從經(jīng)濟和技術上均對需要援助的國家或地區(qū)伸出援手。在應對氣候變化和節(jié)能減排問題上、防治愛滋病、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、國際維和與反恐斗爭等問題上，中國也表現(xiàn)不凡，在各個領域都取得了可喜的成績，贏得了國際社會的認同與贊譽。這一切都表明，中國正日益成為一個在全球具有舉足輕重地位的世界性大國，而在這個時候，任何拒絕中國參與的做法，都只會導致G8成為一場作秀。
八國集團各自為政，只能望“油”興嘆
在G8峰會上，有關國家由于利益的不同，對油價上漲的原因各執(zhí)一詞。美國堅持認為“供求不平衡推高了油價”，在把需求上升的責任歸咎于新興市場國家的同時，要求產(chǎn)油國增加產(chǎn)量。而法國、德國和意大利等國則認為期貨市場上投機過度是油價走高的主要因素。為尋求一致意見，八國集團甚至罕見地要求由國際貨幣基金組織和國際能源機構(gòu)共同調(diào)查油價上漲的原因。
而對于油價的走勢，總的來說，也許在油價飆漲的過程中，一些金融業(yè)者的炒作起一定作用，但全球?qū)δ茉葱枨蟮脑黾?，是最主要的原因。更何況包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟的需求量仍持續(xù)大幅增長。就像專家們所言，目前油價已飆得太高，增產(chǎn)或是釋出戰(zhàn)略儲油都不太可能扭轉(zhuǎn)漲勢。八國集團雖然呼吁產(chǎn)油國增加產(chǎn)量，但作為成員國之一的俄羅斯都沒有認真對待，表明八國集團在高油價問題上影響有限，束手無策。同時八國集團內(nèi)部對油價上漲原因各執(zhí)一詞，因此很難指望他們開出“藥方”。
今年上半年以來，國際油價漲幅就超過了46%；隨之而來的是全球經(jīng)濟面臨衰退的危險，目前通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟的最大殺手。美國次貸危機引發(fā)的金融市場動蕩，大宗商品市場的動蕩，加大了全球性通貨膨脹的壓力。通脹壓力又削弱了中央銀行通過調(diào)整利率政策刺激經(jīng)濟增長和穩(wěn)定金融市場的能力。汽油價格每上升一分美元，美國消費者每年就會損失十億美元，營商環(huán)境將會惡化，更多企業(yè)破產(chǎn)。此外，在高油價的影響下，生物燃料的大規(guī)模使用又造成了糧食短缺危機。一份世界銀行機密報告近日稱，全球糧食價格上漲幅度中生物燃料占了75%的比重，其影響遠遠高于早先估計。在上個月舉行的G8財長會議上，各國代表就提出，原油和糧食價格全面上漲所導致的通貨膨脹問題，已經(jīng)超過了次貸危機，成為全球經(jīng)濟當前的最大隱患，其潛在破壞力可能比由美國次貸危機引發(fā)的金融市場動蕩要大得多。
確立長期減排目標成G8峰會最大成果
日本首相福田康夫和歐盟委員會主席巴洛佐日前分別宣布，八國集團（G8）已就溫室氣體長期減排目標達成一致，同意把在2050年前將溫室氣體排放量減少至少一半的目標作為“世界整體目標”。這一消息可能稱得上是本屆八國峰會達成的最大成果。本屆八國峰會接下來很可能會在主席總結(jié)及共同文件等內(nèi)容中記載上“后京都議定書”設立減排目標的方針。由于參加G8峰會的22個國家基本上囊括了所以經(jīng)濟大國、溫室氣體排放大國，此次峰會很可能協(xié)調(diào)出一個能夠為各方接受的全球減排機制或框架。該目標有別于1997年通過的旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，該議定書盡管對約37個工業(yè)國設定了溫室氣體排放上限，但其中不包括世界上兩個主要的排放國——美國和中國。美國長期以來一直拒絕支持減排目標，顯示了它在履行減排義務問題上的強硬立場。美國還強烈主張設定減排目標必須以中國與印度這兩個最大的發(fā)展中國家參加為前提，反對僅要求發(fā)達國家承擔減排義務。
對于中國來說，正開始進入工業(yè)化中期階段，屬于能源需求的高增長時期。從長期看，能源將是中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此中國也始終堅持，發(fā)達國家率先承擔先減限排、多減排的義務，發(fā)展中國家則暫時沒有減排的責任。而印度也指出“沒有加入京都議定書的發(fā)達國家也應該與已經(jīng)加入的發(fā)達國家一樣采取措施”。但有預測表明，到2025年前后，中國的二氧化碳排放總量很可能超過美國，居世界第一位；從人均來看，目前中國人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，但到2025年可能達到世界平均水平，雖然仍低于發(fā)達國家水平，但已喪失人均二氧化碳排放水平低的優(yōu)勢。因此，在“后京都協(xié)定時代”，中國雖然沒有時間表，但很可能將會承受越來越大的國際壓力。發(fā)展中國家要求發(fā)達國家做出更大的減排努力并大幅增加技術援助，但卻強烈反對承擔減排義務。而美日等國則希望經(jīng)濟發(fā)展顯著的中國、印度等國也能采取減排措施。另一方面，歐盟（EU）要求發(fā)達國家大幅加強減排義務，其他發(fā)達國家卻對此態(tài)度消極。“花錢換減排”的“京都模式”，讓《京都議定書》更像一個貿(mào)易條約而非環(huán)境條約。
缺少中國的G8峰會是不完整的
照理說，與會的八個大國都在世界上扮演舉足輕重的角色，應該是可以肩負起樞軸的責任，解決全球性難題的。這也是各國當初成立G8的初衷。但一個不可忽視的現(xiàn)實是，伴隨著全球經(jīng)濟一體化的加速，以中國為首的一批新興國家正在利用第三次科技革命的成果快速崛起，徹底改變了二戰(zhàn)后確立的世界政治經(jīng)濟格局。它們掌握著這個世界上絕大多數(shù)的能源、生產(chǎn)資料、擁有快速增長的龐大的消費市場、占據(jù)著越來越多的經(jīng)濟上的話語權。試想在撇開中國這個世界上增長最迅速的能源需求國的參與的情況下，G8他們將如何討論油價問題？在沒有中國參與的情況下，他們又將如何討論美元問題？要知道，中國持有的美國國債數(shù)量長期居于世界第二，數(shù)量多達4000多億美元。同理，在沒有中國的參與下，他們又將何討論全球變暖、糧食危機或者通貨膨脹問題？對于所有這些疑問，我們不可能給出一個明確答案，但有一點至少是確定的，缺少了中國的G8峰會注定除了空談，還是空談。
應該承認與老牌的發(fā)達國家相比，中國等新興的發(fā)展中國家在經(jīng)濟實力上確實是存在著很大的差距。但是，中國等發(fā)展中國家正在通過自身的努力，追趕并超越這些老牌的發(fā)達國家，雙方的差距越來越小。我們可以看到，這些年來，一些發(fā)展中國家經(jīng)濟高速增長，令世界刮目相看。如中國通過30年來的改革開放，已成為全球第4大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量為3.4萬億美元，超越八國峰會半數(shù)成員國。在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的新形勢下，中國這樣具有巨大潛力的發(fā)展中國家，必將為世界各國提供大量投資機會和廣闊市場，成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
從這層意義上說，面對著全球一體化的趨勢，G8只有開門納賢，才不會遭到歷史的淘汰。本屆G8會議也充分的說明了這一點，除了八國集團成員國外，東道主日本還邀請了來自亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲的14個發(fā)展中國家的領導人參與對話，創(chuàng)下了一個新的紀錄。這種“廣邀天下賓客”的做法除了日本自身試圖排除中國影響力的想法外，也突出的表明，在世界多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，八國集團是越來越難以獨自應對全球性問題的挑戰(zhàn)。而這其中，獲得中國的支持，或是參與對于事件本身來講尤為重要。
事實上，我們雖然沒有加入G8，但是做為一個負責任的大國，中國早已承擔起該集團成員的責任。作為世界上人口最多的大國，我們成功的解決了13億的吃飯問題，為維護世界糧食市場的穩(wěn)定做出了突出的貢獻。同時，作為最大的發(fā)展中國家，我們在本身還不算富裕的情況下，毅然的承擔起來來援助貧困國家或地區(qū)的責任，連續(xù)多年舉辦博鰲亞洲論壇和中非論壇，從經(jīng)濟和技術上均對需要援助的國家或地區(qū)伸出援手。在應對氣候變化和節(jié)能減排問題上、防治愛滋病、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、國際維和與反恐斗爭等問題上，中國也表現(xiàn)不凡，在各個領域都取得了可喜的成績，贏得了國際社會的認同與贊譽。這一切都表明，中國正日益成為一個在全球具有舉足輕重地位的世界性大國，而在這個時候，任何拒絕中國參與的做法，都只會導致G8成為一場作秀。
