索馬里海盜仍橫行
2010-11-24 10:15:27 來源：文/亞博聯(lián)合咨詢
又聞索馬里海盜
索馬里海盜，是一群專門在海上搶劫其他國(guó)船只的犯罪者。1991年索馬里內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，令亞丁灣這一帶海盜活動(dòng)更趨頻繁，曾多次發(fā)生劫持、暴力傷害船員事件。索馬里海盜有四大團(tuán)伙：邦特蘭衛(wèi)隊(duì)，他們是索馬里海域最早從事有組織海盜活動(dòng)的團(tuán)伙；國(guó)家海岸志愿護(hù)衛(wèi)者，規(guī)模較小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；梅爾卡，他們以火力較強(qiáng)的小型漁船為主要作案工具，特點(diǎn)是作案方式比較靈活；勢(shì)力最大的海盜團(tuán)伙叫索馬里水兵，其活動(dòng)范圍遠(yuǎn)至距海岸線200海里處。2009年12月，索馬里海盜當(dāng)選為時(shí)代周刊2009年年度風(fēng)云人物。
近年來，索馬里劫持中國(guó)船員的事件屢次頻發(fā)：
2010年11月13日，一艘載有29名中國(guó)船員的貨輪在阿拉伯海域被海盜劫持。事發(fā)海域不在中國(guó)海軍的護(hù)航區(qū)域內(nèi)。海盜告知船公司，被劫持船正駛往索馬里方向。
2010年10月8日，一艘中國(guó)臺(tái)灣漁船在印度洋海域遭索馬里海盜劫持，船上共載有船員14名。漁船名為"FengGuo"。
2010年6月28日12時(shí)左右（北京時(shí)間），一艘新加坡籍散裝化學(xué)品船"金色祝福"號(hào)在由沙特開往印度途中，航經(jīng)亞丁灣海域時(shí)被海盜劫持，船上19名船員均是中國(guó)籍船員。11月10日船員們獲釋。
2010年4月11日，一艘懸掛加勒比島國(guó)圣文森特和格林納丁斯國(guó)旗的貨船在塞舌爾以西海域遭索馬里海盜劫持，船上23名船員都是中國(guó)人。
2009年10月19日，一艘中國(guó)籍散裝貨船"德新海"號(hào)當(dāng)天中午在印度洋被劫持。貨船上的25人為中國(guó)籍。
…………
不僅僅止于索錢
索取贖金
埃弗亞的"部隊(duì)"一出動(dòng)，就跑到距離海岸線數(shù)百公里的水域。他強(qiáng)征當(dāng)?shù)貎H有的幾艘可出海的大型漁船，將其改造成"海盜母船"，后又高價(jià)買來數(shù)十艘快艇，分派給各艘"海盜母船"。
"海盜母船"每天輪流出港游弋，一旦發(fā)現(xiàn)"獵物"，偽裝成漁船的"海盜母船"就馬上放下快艇，向"獵物"包抄過去。面對(duì)全副武裝的海盜，船員們往往只能束手就擒。
埃弗亞"很講規(guī)矩"：只要船東愿意支付贖金，他就不傷害人質(zhì)。在討價(jià)還價(jià)期間，埃弗亞會(huì)根據(jù)所劫獲船只的價(jià)值和船員的國(guó)籍，來確定贖金。
據(jù)透露，精通國(guó)際洗錢手法的埃弗亞，靠劫持船只、勒索贖金，每年至少有3000萬(wàn)美元的"收入"。他將其中一部分用于"論功行賞"，為他本人和手下購(gòu)買豪華轎車和別墅，剩下的大部分錢則用于購(gòu)買更好的快艇、最先進(jìn)的通信設(shè)備以及更高級(jí)的武器。據(jù)說，埃弗亞的海盜隊(duì)伍甚至已經(jīng)裝備了肩扛式便攜導(dǎo)彈！
埃弗亞深知民眾與地方官員支持的重要性，因而，他還撥出一部分贖金給當(dāng)?shù)氐母F困漁民，或者向地方官行賄。為了讓自己的海盜行為顯得不那么卑劣，他甚至設(shè)立了"新聞發(fā)言人"，對(duì)外宣稱："因?yàn)樗黢R里政府無(wú)力維護(hù)海洋權(quán)益，外國(guó)船舶悍然侵犯我們的領(lǐng)海主權(quán)、搶掠索馬里的漁業(yè)資源，向他們要錢不過是給我們的補(bǔ)償。我們是索馬里的海上保衛(wèi)力量！"
全世界2008年給索馬里海盜贖金共1.2億美金，而由此產(chǎn)生的間接損失是海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)增加和航線路線變更。現(xiàn)在，在亞丁灣共聚集了來自歐盟，俄羅斯，美國(guó)，中國(guó)，印度和馬來西亞等多國(guó)軍艦，共計(jì)20艘戰(zhàn)艦。俄羅斯曾派出"無(wú)畏號(hào)"驅(qū)逐艦攻打海盜，2009年將由太平洋艦隊(duì)所取代。
殺害船員
目前，在中國(guó)登記注冊(cè)的遠(yuǎn)洋船只有1000余艘，有中國(guó)背景或中國(guó)海員的船只則遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。索馬里海域也是中國(guó)遠(yuǎn)洋船只和中國(guó)船員的必經(jīng)之地。如此一來，埃弗亞帶領(lǐng)的海盜團(tuán)伙，也不可避免地盯上了中國(guó)船舶與船員。
2006年4月4日，韓國(guó)"東源628"號(hào)漁船在距索馬里海岸線200公里左右的海域捕魚時(shí)，被埃弗亞手下的8個(gè)海盜劫持。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的艱苦談判，在船東交了80萬(wàn)美元的贖金后，包括3名中國(guó)船員在內(nèi)的25人才得以獲釋。僅14天后，在索馬里沿海作業(yè)的臺(tái)灣"慶豐華168"號(hào)漁船又遭埃弗亞手下劫持。2006年5月25日，由于與臺(tái)灣船東的談判陷入僵局，埃弗亞讓手下殺害了遼寧船員陳濤。船東和埃弗亞整整談判了7個(gè)月，付了150萬(wàn)美元贖金后，才和10余名船員平安回國(guó)。
2007年5月15日，兩艘坦桑尼亞籍漁船在距索馬里首都摩加迪沙近400公里的海域遭埃弗亞劫持。船上共有24名船員，其中中國(guó)籍船員10名。次日，一艘臺(tái)灣漁船也在索馬里海域被劫持，船上有8名大陸船員、4名臺(tái)灣船員。
怎會(huì)猖狂到今天
難民激增，生活所迫
索馬里是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20世紀(jì)70年代初，由于國(guó)有化政策過激，加上自然災(zāi)害等因素，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難。連年戰(zhàn)爭(zhēng)給索馬里人民帶來無(wú)窮的災(zāi)難。2006年年底，索馬里過渡聯(lián)邦政府在埃塞俄比亞軍隊(duì)幫助下?lián)魯》凑溲b，控制了摩加迪沙和索馬里大部分地區(qū)，但此后反政府武裝不斷在摩加迪沙等地發(fā)動(dòng)襲擊。
目前索馬里已有110萬(wàn)難民，首都摩加迪沙每月就會(huì)新增約2萬(wàn)名難民。由于難民不斷增加，難民們生活沒有著落，糧食價(jià)格飆升，過度的通貨膨脹和干旱等自然災(zāi)害更加劇了國(guó)內(nèi)危機(jī)。國(guó)內(nèi)頻繁的暴力活動(dòng)使聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)的人道主義努力也無(wú)法實(shí)施，無(wú)法向索馬里運(yùn)送糧食等生活必需品，即使運(yùn)進(jìn)去了也無(wú)法進(jìn)行合理分配，還會(huì)遭到搶劫。
近來，索馬里安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化，針對(duì)聯(lián)合國(guó)工作人員及援助機(jī)構(gòu)人員的襲擊事件頻頻發(fā)生，國(guó)際援助機(jī)構(gòu)大多已撤離索馬里。難民們?nèi)币律俅?，度日如年，饑寒交迫，更使暴力活?dòng)增加，因此，海盜只是在海上的一種暴力活動(dòng)表現(xiàn)形式。這些舉動(dòng)得到了難民和居民的支持，使海盜活動(dòng)有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。由于得到了老百姓的支持，使海盜活動(dòng)變得更為頻繁兇殘。
人數(shù)增加，裝備更新
過去五六年間，索馬里海盜的總?cè)藬?shù)一直在100人以下；目前，這一數(shù)字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船東往往采取縱容、妥協(xié)的方式處理船只的劫持，這一心理也被海盜掌握，他們認(rèn)為："船只和船員才是最值錢的。"這樣便養(yǎng)大、養(yǎng)壯了索馬里海盜。"除海盜人數(shù)增加外，海盜的裝備也得到了更新，已不再使用繩索、大刀和長(zhǎng)矛等傳統(tǒng)手段，快艇、重型武器（AK47突擊步槍和火箭筒）和現(xiàn)代化的全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星通信等高科技手段在劫持活動(dòng)中得到了充分的應(yīng)用，使攻擊范圍從索馬里沿岸擴(kuò)展到數(shù)百公里之外的公海，使劫持活動(dòng)變得更加得心應(yīng)手。另外，索馬里海盜心狠手辣，碰到國(guó)際海軍艦艇就把被劫持的人員放到甲板上，如采取強(qiáng)硬手段就殺死被劫持人員，為了保護(hù)被劫持人員的生命安全，國(guó)際海軍船只往往只能讓步，使海盜得寸進(jìn)尺，氣焰更加囂張。
美國(guó)的國(guó)際霸權(quán)影響
9.11事件發(fā)生后，美國(guó)為在全球進(jìn)行反恐活動(dòng)，布什政府懷疑當(dāng)時(shí)的索馬里政府為國(guó)際恐怖分子提供支持和庇護(hù)，想方設(shè)法阻止教派武裝組織控制索馬里政權(quán)。2006年10月，美國(guó)政府支持埃塞俄比亞出兵入侵索馬里，推翻了當(dāng)時(shí)的索馬里政權(quán)。在埃塞俄比亞軍隊(duì)的幫助下，在索馬里組建了由美國(guó)支持的索馬里過渡政府。但是，由于該政府能力有限，不能有效控制全國(guó)局勢(shì)，僅能控制首都摩加迪沙，而全國(guó)大部分地區(qū)就陷入了無(wú)政府狀態(tài)，形成武裝割據(jù)，出現(xiàn)了幾十支武裝力量。一些海盜組織甚至得到了與臨時(shí)政府有密切關(guān)系的軍閥的支持，使得他們能成為"亂世梟雄"。使索馬里2880公里的海岸線成為海盜們的劫持生財(cái)?shù)暮萌ヌ帯?br />
國(guó)際聯(lián)合打擊海盜不力
隨著索馬里海域海盜活動(dòng)的不斷升級(jí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)索馬里海盜的打擊也在加強(qiáng)。歐美已派出軍艦加強(qiáng)對(duì)該海域的巡邏。北約國(guó)防部長(zhǎng)布達(dá)佩斯會(huì)議2008年10月10日決定要在印度洋保持軍事存在，保護(hù)向索馬里運(yùn)送救濟(jì)物資的世界糧食計(jì)劃署的船只，派遣意大利、美國(guó)、英國(guó)、希臘、土耳其軍艦各1艘、德國(guó)2艘共7艘戰(zhàn)艦開赴索馬里，開展行動(dòng)。俄羅斯也派出"無(wú)畏"號(hào)護(hù)衛(wèi)艦奔赴索馬里執(zhí)行任務(wù)。2008年10月16日，印度國(guó)防部宣布，將向亞丁灣部署1艘海軍艦艇，展開巡邏。日本也考慮派遣海上力量?？夏醽唲t將參與打擊海盜，保護(hù)世界糧食計(jì)劃署運(yùn)糧船。
聯(lián)合國(guó)2008年10月7日一致通過了第1838號(hào)決議。這是安理會(huì)自今年6月以來通過的第二份有關(guān)打擊索馬里海盜行為的決議。呼吁關(guān)心海上活動(dòng)安全的國(guó)家根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，通過采取部署海軍艦只和軍用飛機(jī)以及與索馬里過渡聯(lián)邦政府合作等行動(dòng)，積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為。但打擊海盜及其他犯罪行為的國(guó)際合作仍存在著一些法律障礙--許多國(guó)家擔(dān)心國(guó)際合作會(huì)損害其主權(quán)，加之許多相鄰的沿海國(guó)之間本來就存在著主權(quán)和海洋資源爭(zhēng)議；部分有爭(zhēng)議海域犯罪管轄權(quán)不明，越境犯罪控制機(jī)制不完善，相關(guān)國(guó)家未能就海盜、恐怖主義等定義達(dá)成共識(shí)等原因，造成國(guó)家間合作打擊海盜并積極性不高，打擊效果并不好。在1816號(hào)決議達(dá)成就經(jīng)過一番博弈，在協(xié)議起草時(shí)，法國(guó)曾想將該協(xié)議適用于打擊所有海盜猖獗的海域，但是遭到印度尼西亞、越南等國(guó)的反對(duì)。印尼方面擔(dān)心此舉有可能成為外國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政的先例。所以，后來在1816號(hào)決議里就有這樣的內(nèi)容出現(xiàn)：決議的適用范圍僅限于索馬里，而不應(yīng)被視同訂立習(xí)慣國(guó)際法。
國(guó)際船東養(yǎng)活海盜
"劫持一艘船舶就能成功要到贖金，這簡(jiǎn)直就是對(duì)他們的縱容！"駐肯尼亞的索馬里外交官憤怒地說，"這不是索馬里的問題，而是國(guó)際問題，因?yàn)閲?guó)際船東的縱容，埃弗亞和他的海盜團(tuán)伙被養(yǎng)大、養(yǎng)壯了。"
如今的索馬里，海盜營(yíng)生已經(jīng)成為一種頗為成熟的"產(chǎn)業(yè)"。據(jù)東非"海員救助組織"估計(jì)，索馬里海域的海盜至少在1000名以上，比2000年初規(guī)模擴(kuò)大超過10倍。而為海盜提供情報(bào)、后勤服務(wù)的人則難以計(jì)數(shù)。索馬里海盜成分復(fù)雜，來源廣泛。其中既有本國(guó)貧苦的農(nóng)民和走投無(wú)路的當(dāng)?shù)鼐用?，也有好?zhàn)成性的部族武裝分子及軍閥的殘部，還有來自周邊國(guó)家地區(qū)的"外來務(wù)工"人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年索馬里沿岸共有37起海盜劫持事件，而2008年將近125起，這造成45艘船只被劫持。劫持事件都是發(fā)生在重要的世界海運(yùn)樞紐--蘇伊士運(yùn)河，那里承擔(dān)著世界海運(yùn)10%的負(fù)荷量。每艘船的贖金平均為180萬(wàn)美元，平均會(huì)扣留60天。
索馬里海盜，是一群專門在海上搶劫其他國(guó)船只的犯罪者。1991年索馬里內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，令亞丁灣這一帶海盜活動(dòng)更趨頻繁，曾多次發(fā)生劫持、暴力傷害船員事件。索馬里海盜有四大團(tuán)伙：邦特蘭衛(wèi)隊(duì)，他們是索馬里海域最早從事有組織海盜活動(dòng)的團(tuán)伙；國(guó)家海岸志愿護(hù)衛(wèi)者，規(guī)模較小，主要劫掠沿岸航行的小型船只；梅爾卡，他們以火力較強(qiáng)的小型漁船為主要作案工具，特點(diǎn)是作案方式比較靈活；勢(shì)力最大的海盜團(tuán)伙叫索馬里水兵，其活動(dòng)范圍遠(yuǎn)至距海岸線200海里處。2009年12月，索馬里海盜當(dāng)選為時(shí)代周刊2009年年度風(fēng)云人物。
近年來，索馬里劫持中國(guó)船員的事件屢次頻發(fā)：
2010年11月13日，一艘載有29名中國(guó)船員的貨輪在阿拉伯海域被海盜劫持。事發(fā)海域不在中國(guó)海軍的護(hù)航區(qū)域內(nèi)。海盜告知船公司，被劫持船正駛往索馬里方向。
2010年10月8日，一艘中國(guó)臺(tái)灣漁船在印度洋海域遭索馬里海盜劫持，船上共載有船員14名。漁船名為"FengGuo"。
2010年6月28日12時(shí)左右（北京時(shí)間），一艘新加坡籍散裝化學(xué)品船"金色祝福"號(hào)在由沙特開往印度途中，航經(jīng)亞丁灣海域時(shí)被海盜劫持，船上19名船員均是中國(guó)籍船員。11月10日船員們獲釋。
2010年4月11日，一艘懸掛加勒比島國(guó)圣文森特和格林納丁斯國(guó)旗的貨船在塞舌爾以西海域遭索馬里海盜劫持，船上23名船員都是中國(guó)人。
2009年10月19日，一艘中國(guó)籍散裝貨船"德新海"號(hào)當(dāng)天中午在印度洋被劫持。貨船上的25人為中國(guó)籍。
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不僅僅止于索錢
索取贖金
埃弗亞的"部隊(duì)"一出動(dòng)，就跑到距離海岸線數(shù)百公里的水域。他強(qiáng)征當(dāng)?shù)貎H有的幾艘可出海的大型漁船，將其改造成"海盜母船"，后又高價(jià)買來數(shù)十艘快艇，分派給各艘"海盜母船"。
"海盜母船"每天輪流出港游弋，一旦發(fā)現(xiàn)"獵物"，偽裝成漁船的"海盜母船"就馬上放下快艇，向"獵物"包抄過去。面對(duì)全副武裝的海盜，船員們往往只能束手就擒。
埃弗亞"很講規(guī)矩"：只要船東愿意支付贖金，他就不傷害人質(zhì)。在討價(jià)還價(jià)期間，埃弗亞會(huì)根據(jù)所劫獲船只的價(jià)值和船員的國(guó)籍，來確定贖金。
據(jù)透露，精通國(guó)際洗錢手法的埃弗亞，靠劫持船只、勒索贖金，每年至少有3000萬(wàn)美元的"收入"。他將其中一部分用于"論功行賞"，為他本人和手下購(gòu)買豪華轎車和別墅，剩下的大部分錢則用于購(gòu)買更好的快艇、最先進(jìn)的通信設(shè)備以及更高級(jí)的武器。據(jù)說，埃弗亞的海盜隊(duì)伍甚至已經(jīng)裝備了肩扛式便攜導(dǎo)彈！
埃弗亞深知民眾與地方官員支持的重要性，因而，他還撥出一部分贖金給當(dāng)?shù)氐母F困漁民，或者向地方官行賄。為了讓自己的海盜行為顯得不那么卑劣，他甚至設(shè)立了"新聞發(fā)言人"，對(duì)外宣稱："因?yàn)樗黢R里政府無(wú)力維護(hù)海洋權(quán)益，外國(guó)船舶悍然侵犯我們的領(lǐng)海主權(quán)、搶掠索馬里的漁業(yè)資源，向他們要錢不過是給我們的補(bǔ)償。我們是索馬里的海上保衛(wèi)力量！"
全世界2008年給索馬里海盜贖金共1.2億美金，而由此產(chǎn)生的間接損失是海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)增加和航線路線變更。現(xiàn)在，在亞丁灣共聚集了來自歐盟，俄羅斯，美國(guó)，中國(guó)，印度和馬來西亞等多國(guó)軍艦，共計(jì)20艘戰(zhàn)艦。俄羅斯曾派出"無(wú)畏號(hào)"驅(qū)逐艦攻打海盜，2009年將由太平洋艦隊(duì)所取代。
殺害船員
目前，在中國(guó)登記注冊(cè)的遠(yuǎn)洋船只有1000余艘，有中國(guó)背景或中國(guó)海員的船只則遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字。索馬里海域也是中國(guó)遠(yuǎn)洋船只和中國(guó)船員的必經(jīng)之地。如此一來，埃弗亞帶領(lǐng)的海盜團(tuán)伙，也不可避免地盯上了中國(guó)船舶與船員。
2006年4月4日，韓國(guó)"東源628"號(hào)漁船在距索馬里海岸線200公里左右的海域捕魚時(shí)，被埃弗亞手下的8個(gè)海盜劫持。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的艱苦談判，在船東交了80萬(wàn)美元的贖金后，包括3名中國(guó)船員在內(nèi)的25人才得以獲釋。僅14天后，在索馬里沿海作業(yè)的臺(tái)灣"慶豐華168"號(hào)漁船又遭埃弗亞手下劫持。2006年5月25日，由于與臺(tái)灣船東的談判陷入僵局，埃弗亞讓手下殺害了遼寧船員陳濤。船東和埃弗亞整整談判了7個(gè)月，付了150萬(wàn)美元贖金后，才和10余名船員平安回國(guó)。
2007年5月15日，兩艘坦桑尼亞籍漁船在距索馬里首都摩加迪沙近400公里的海域遭埃弗亞劫持。船上共有24名船員，其中中國(guó)籍船員10名。次日，一艘臺(tái)灣漁船也在索馬里海域被劫持，船上有8名大陸船員、4名臺(tái)灣船員。
怎會(huì)猖狂到今天
難民激增，生活所迫
索馬里是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20世紀(jì)70年代初，由于國(guó)有化政策過激，加上自然災(zāi)害等因素，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難。連年戰(zhàn)爭(zhēng)給索馬里人民帶來無(wú)窮的災(zāi)難。2006年年底，索馬里過渡聯(lián)邦政府在埃塞俄比亞軍隊(duì)幫助下?lián)魯》凑溲b，控制了摩加迪沙和索馬里大部分地區(qū)，但此后反政府武裝不斷在摩加迪沙等地發(fā)動(dòng)襲擊。
目前索馬里已有110萬(wàn)難民，首都摩加迪沙每月就會(huì)新增約2萬(wàn)名難民。由于難民不斷增加，難民們生活沒有著落，糧食價(jià)格飆升，過度的通貨膨脹和干旱等自然災(zāi)害更加劇了國(guó)內(nèi)危機(jī)。國(guó)內(nèi)頻繁的暴力活動(dòng)使聯(lián)合國(guó)等機(jī)構(gòu)的人道主義努力也無(wú)法實(shí)施，無(wú)法向索馬里運(yùn)送糧食等生活必需品，即使運(yùn)進(jìn)去了也無(wú)法進(jìn)行合理分配，還會(huì)遭到搶劫。
近來，索馬里安全形勢(shì)進(jìn)一步惡化，針對(duì)聯(lián)合國(guó)工作人員及援助機(jī)構(gòu)人員的襲擊事件頻頻發(fā)生，國(guó)際援助機(jī)構(gòu)大多已撤離索馬里。難民們?nèi)币律俅?，度日如年，饑寒交迫，更使暴力活?dòng)增加，因此，海盜只是在海上的一種暴力活動(dòng)表現(xiàn)形式。這些舉動(dòng)得到了難民和居民的支持，使海盜活動(dòng)有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。由于得到了老百姓的支持，使海盜活動(dòng)變得更為頻繁兇殘。
人數(shù)增加，裝備更新
過去五六年間，索馬里海盜的總?cè)藬?shù)一直在100人以下；目前，這一數(shù)字已上升到1100到1200人。由于被劫持船只的船東往往采取縱容、妥協(xié)的方式處理船只的劫持，這一心理也被海盜掌握，他們認(rèn)為："船只和船員才是最值錢的。"這樣便養(yǎng)大、養(yǎng)壯了索馬里海盜。"除海盜人數(shù)增加外，海盜的裝備也得到了更新，已不再使用繩索、大刀和長(zhǎng)矛等傳統(tǒng)手段，快艇、重型武器（AK47突擊步槍和火箭筒）和現(xiàn)代化的全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星通信等高科技手段在劫持活動(dòng)中得到了充分的應(yīng)用，使攻擊范圍從索馬里沿岸擴(kuò)展到數(shù)百公里之外的公海，使劫持活動(dòng)變得更加得心應(yīng)手。另外，索馬里海盜心狠手辣，碰到國(guó)際海軍艦艇就把被劫持的人員放到甲板上，如采取強(qiáng)硬手段就殺死被劫持人員，為了保護(hù)被劫持人員的生命安全，國(guó)際海軍船只往往只能讓步，使海盜得寸進(jìn)尺，氣焰更加囂張。
美國(guó)的國(guó)際霸權(quán)影響
9.11事件發(fā)生后，美國(guó)為在全球進(jìn)行反恐活動(dòng)，布什政府懷疑當(dāng)時(shí)的索馬里政府為國(guó)際恐怖分子提供支持和庇護(hù)，想方設(shè)法阻止教派武裝組織控制索馬里政權(quán)。2006年10月，美國(guó)政府支持埃塞俄比亞出兵入侵索馬里，推翻了當(dāng)時(shí)的索馬里政權(quán)。在埃塞俄比亞軍隊(duì)的幫助下，在索馬里組建了由美國(guó)支持的索馬里過渡政府。但是，由于該政府能力有限，不能有效控制全國(guó)局勢(shì)，僅能控制首都摩加迪沙，而全國(guó)大部分地區(qū)就陷入了無(wú)政府狀態(tài)，形成武裝割據(jù)，出現(xiàn)了幾十支武裝力量。一些海盜組織甚至得到了與臨時(shí)政府有密切關(guān)系的軍閥的支持，使得他們能成為"亂世梟雄"。使索馬里2880公里的海岸線成為海盜們的劫持生財(cái)?shù)暮萌ヌ帯?br />
國(guó)際聯(lián)合打擊海盜不力
隨著索馬里海域海盜活動(dòng)的不斷升級(jí)，國(guó)際社會(huì)對(duì)索馬里海盜的打擊也在加強(qiáng)。歐美已派出軍艦加強(qiáng)對(duì)該海域的巡邏。北約國(guó)防部長(zhǎng)布達(dá)佩斯會(huì)議2008年10月10日決定要在印度洋保持軍事存在，保護(hù)向索馬里運(yùn)送救濟(jì)物資的世界糧食計(jì)劃署的船只，派遣意大利、美國(guó)、英國(guó)、希臘、土耳其軍艦各1艘、德國(guó)2艘共7艘戰(zhàn)艦開赴索馬里，開展行動(dòng)。俄羅斯也派出"無(wú)畏"號(hào)護(hù)衛(wèi)艦奔赴索馬里執(zhí)行任務(wù)。2008年10月16日，印度國(guó)防部宣布，將向亞丁灣部署1艘海軍艦艇，展開巡邏。日本也考慮派遣海上力量?？夏醽唲t將參與打擊海盜，保護(hù)世界糧食計(jì)劃署運(yùn)糧船。
聯(lián)合國(guó)2008年10月7日一致通過了第1838號(hào)決議。這是安理會(huì)自今年6月以來通過的第二份有關(guān)打擊索馬里海盜行為的決議。呼吁關(guān)心海上活動(dòng)安全的國(guó)家根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，通過采取部署海軍艦只和軍用飛機(jī)以及與索馬里過渡聯(lián)邦政府合作等行動(dòng)，積極參與打擊索馬里沿岸公海的海盜行為。但打擊海盜及其他犯罪行為的國(guó)際合作仍存在著一些法律障礙--許多國(guó)家擔(dān)心國(guó)際合作會(huì)損害其主權(quán)，加之許多相鄰的沿海國(guó)之間本來就存在著主權(quán)和海洋資源爭(zhēng)議；部分有爭(zhēng)議海域犯罪管轄權(quán)不明，越境犯罪控制機(jī)制不完善，相關(guān)國(guó)家未能就海盜、恐怖主義等定義達(dá)成共識(shí)等原因，造成國(guó)家間合作打擊海盜并積極性不高，打擊效果并不好。在1816號(hào)決議達(dá)成就經(jīng)過一番博弈，在協(xié)議起草時(shí)，法國(guó)曾想將該協(xié)議適用于打擊所有海盜猖獗的海域，但是遭到印度尼西亞、越南等國(guó)的反對(duì)。印尼方面擔(dān)心此舉有可能成為外國(guó)干涉他國(guó)內(nèi)政的先例。所以，后來在1816號(hào)決議里就有這樣的內(nèi)容出現(xiàn)：決議的適用范圍僅限于索馬里，而不應(yīng)被視同訂立習(xí)慣國(guó)際法。
國(guó)際船東養(yǎng)活海盜
"劫持一艘船舶就能成功要到贖金，這簡(jiǎn)直就是對(duì)他們的縱容！"駐肯尼亞的索馬里外交官憤怒地說，"這不是索馬里的問題，而是國(guó)際問題，因?yàn)閲?guó)際船東的縱容，埃弗亞和他的海盜團(tuán)伙被養(yǎng)大、養(yǎng)壯了。"
如今的索馬里，海盜營(yíng)生已經(jīng)成為一種頗為成熟的"產(chǎn)業(yè)"。據(jù)東非"海員救助組織"估計(jì)，索馬里海域的海盜至少在1000名以上，比2000年初規(guī)模擴(kuò)大超過10倍。而為海盜提供情報(bào)、后勤服務(wù)的人則難以計(jì)數(shù)。索馬里海盜成分復(fù)雜，來源廣泛。其中既有本國(guó)貧苦的農(nóng)民和走投無(wú)路的當(dāng)?shù)鼐用?，也有好?zhàn)成性的部族武裝分子及軍閥的殘部，還有來自周邊國(guó)家地區(qū)的"外來務(wù)工"人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2007年索馬里沿岸共有37起海盜劫持事件，而2008年將近125起，這造成45艘船只被劫持。劫持事件都是發(fā)生在重要的世界海運(yùn)樞紐--蘇伊士運(yùn)河，那里承擔(dān)著世界海運(yùn)10%的負(fù)荷量。每艘船的贖金平均為180萬(wàn)美元，平均會(huì)扣留60天。
