森林增長指標(biāo)將納入地方政府任期考核

在國家"十二五"規(guī)劃中，森林覆蓋率和森林蓄積量被列為了約束性指標(biāo)，并且，這兩項約束性指標(biāo)將被納入各級政府的任期目標(biāo)考核指標(biāo)，加大考核的力度。這意味著林業(yè)建設(shè)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我國政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和積極應(yīng)對氣候變化的決心。目前我國仍然是一個少林國家，經(jīng)濟社會發(fā)展需求與林地供給關(guān)系緊張等矛盾依然十分突出，森林資源總量不足，生態(tài)系統(tǒng)整體功能非常脆弱，人多林少、林地保護(hù)與利用矛盾的問題依然十分突出。森林覆蓋率發(fā)展目標(biāo)是到"十二五"期末達(dá)到21.66%，比第七次清查的20.36%增長1.3個百分點。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)仍然面臨挑戰(zhàn)，一是造林綠化的難度越來越大，當(dāng)前我國宜林地60%分布在干旱、半干旱地區(qū)；二是經(jīng)濟社會發(fā)展對林地需求持續(xù)增加，林地保護(hù)管理壓力不斷增加；三是森林生態(tài)產(chǎn)品短缺，資源保護(hù)與木材剛性需求的矛盾仍十分突出；四是需要努力增加林業(yè)碳匯，積極應(yīng)對國際氣候變化。我們認(rèn)為根據(jù)我國的體制優(yōu)勢，最重要的一項措施就是要把所涉及到的這些指標(biāo)和要求落實到各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)上，森林覆蓋率指標(biāo)納入各級政府的任期目標(biāo)進(jìn)行考核，將進(jìn)一步促使各級政府更加重視森林資源保護(hù)和發(fā)展，從而采取有效的政策和措施，加快林業(yè)發(fā)展，同時，也使社會各界更加關(guān)注森林資源的變化，并對林業(yè)工作予以有效的監(jiān)督，確保森林資源增長。