養(yǎng)老保險基金投資渠道拓寬監(jiān)督是前提

國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》，研究部署進一步做好社會保險基金管理工作。會議還提出在堅持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險基金投資渠道，實現(xiàn)保值增值。"十一五"時期是我國老齡事業(yè)快速發(fā)展的五年。養(yǎng)老保障體系逐步完善，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度建設(shè)取得重大進展，老年社會福利和社會救助制度逐步建立。會議要求進一步加強社會保險基金管理。一要提高基金預(yù)算管理水平。今年將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入預(yù)算編報范圍，明年將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入編報范圍。完善預(yù)算編報方法，加強預(yù)算執(zhí)行管理。二要完善基金財務(wù)會計制度，將社會保險法規(guī)范的所有險種納入管理范圍。三要加快信息化建設(shè)，推進基金的科學(xué)化、精細化管理。推進信息公開，提高透明度。四要進一步提高統(tǒng)籌層次，適當(dāng)提高保障水平，將基金結(jié)余保持在合理規(guī)模內(nèi)。堅持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險基金投資渠道，實現(xiàn)保值增值。但是分析認(rèn)為，目前監(jiān)督體系效率低下，覆蓋面低，無法保證養(yǎng)老基金因非法投資而被擠占、挪用、騙取基金的違法違紀(jì)問題不發(fā)生，基金安全得不到有效保障。若社會保險事業(yè)的發(fā)展無法保障和改善民生，則會失去為整個社會的和諧穩(wěn)定提供重要保障的基礎(chǔ)作用，成為貪腐的溫床。