國內(nèi)成品油難以實(shí)現(xiàn)市場化掀油價博弈

進(jìn)入8月以來，受美債危機(jī)以及標(biāo)普調(diào)降美國評級等因素影響，國際市場油價一路振蕩下行，兩大基準(zhǔn)油價峰谷波幅均超過12%，這令國內(nèi)市場對成品油降價窗口即將開啟的預(yù)期大增。然而近兩周國際市場行情漲跌波動頻繁，這也為國內(nèi)調(diào)價窗口能否開啟增加了變數(shù)。從整體上看，公眾對國內(nèi)油價"漲快跌慢"反應(yīng)強(qiáng)烈，改革成品油定價機(jī)制的輿論呼聲再次高漲。有消息稱，發(fā)改委正醞釀對成品油的調(diào)價機(jī)制進(jìn)行改革，成品油調(diào)價周期可能從22個工作日縮短為10個工作日。然而，這一消息引發(fā)了民營油企的不安，部分民營油企將集體上書發(fā)改委和國務(wù)院，要求暫時保持現(xiàn)行成品油調(diào)價機(jī)制。隨著國際油價重心下移，期待成品油價下調(diào)成為國內(nèi)市場的普遍情緒。但是，即使國際油價8月以來出現(xiàn)較大變動，仍舊沒有達(dá)到調(diào)價所需要的標(biāo)準(zhǔn)，因此國內(nèi)油價依舊很堅挺。從長遠(yuǎn)來看，國內(nèi)成品油價格改革的最終目標(biāo)是放開價格，需要石油行業(yè)以實(shí)現(xiàn)真正的市場化為前提，由市場競爭形成，由企業(yè)自主定價，這是現(xiàn)在能夠看到的一個總趨勢。但是國內(nèi)民營企業(yè)中既具有進(jìn)口資質(zhì)又具有批發(fā)資質(zhì)的非常少，現(xiàn)在油源被壟斷，漲價時民營企業(yè)很難拿到油。由于成品油流通環(huán)節(jié)多、耗時長的特點(diǎn)，如果調(diào)價周期縮短，會給民營企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，因此才希望保持目前的調(diào)價周期。當(dāng)前批發(fā)原油的權(quán)力控制在中石油中石化手里，所以不管是一步到位的調(diào)價，還是讓市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，從根本上講，兩大集團(tuán)之外的煉油企業(yè)在國家原油分配計劃內(nèi)獲得的原油，無法維持企業(yè)運(yùn)營生存。