警惕中國老齡化成本引發(fā)財政債務危機

我國目前已經邁入了中等收入國家行列，但是也面臨著一個嚴峻的事實，即是社會保障沒有完善，老齡化不可逆轉，也承受不起高福利的陷阱，因此，我國應當及早的把老齡化成本引入財政評估體系，研究實行可行的措施，防患于未然。從目前的歐債危機來看，造成此次歐債危機的原因是多重的，但從深層看，過度的福利和慷慨的保障確實已經使福利國家不堪重負，同時，老齡化的加劇使得財務隱患日益顯現(xiàn)，債務貨幣化正使福利國家亦步亦趨，走向債務國家。我國雖然目前的養(yǎng)老金替代率還很低，遠談不上所謂福利國家愛，但是，盡早的把老齡化成本引入財政評估體系，要測算我國的老齡化成本，首先要精確測算真實替代率，我國每年養(yǎng)老金標準上調10%，已經連續(xù)上調了7年，今后每年還需要上調多少，才能跟上我們的制度目標替代率，我們的制度目標替代率到底應該設定為多少，應該盡早的得出答案，若只是一筆糊涂賬，將來或可能成為隨時引爆債務危機的炸彈。從中國目前的老齡化趨勢看，養(yǎng)老保險基金的支出壓力是持續(xù)增大的。養(yǎng)老問題不解決，將會產生一系列并發(fā)性的社會危機，家庭結構急劇變化，空巢家庭規(guī)?？涨埃B(yǎng)老人力資源匱乏，精神慰藉無法解決；勞動力減少，未富先老，養(yǎng)老基金短缺，經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的壓力大，為養(yǎng)老賺錢儲蓄，增加消費的不確定性，影響經濟增長方式的轉變。因而，將老齡化成本引入財政評估體系，加以研究，根據諸多歐洲福利國家逐漸滑向債務國家的過程中，發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律性現(xiàn)象，凡是進行了結構性制度改革的國家，其制度財務狀況大多要好于參數(shù)式改革的國家，而且基本上與債務危機無緣。因此，為警惕老齡化成本的糊涂賬引發(fā)財政的債務危機，中國應深化制度結構，規(guī)避債務風險，同時，建立起政府與市場分責的制度體系，遵守再分配要更加注重公平的原則。