浙江松綁民資：法律不禁即準入

浙江民間借貸陽光化再邁步伐。日前，浙江省政府正式出臺引導民間資本的新政策，對民資進入實業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，明確對民資非禁即入設(shè)立政府引導基金管理民資流向作出了鼓勵和規(guī)范性指導。據(jù)悉，這是內(nèi)地首個引導和規(guī)范民間融資的管理辦法。浙江省政府出臺的《關(guān)于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》，為引導與規(guī)范民間融資行為，使之從地下走上地面的陽光化體系?！兑庖姟访鞔_，要鼓勵和引導民資進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育文化等社會事業(yè)、金融服務(wù)和商貿(mào)流通等法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域?！兑庖姟反_立了積極拓寬民資投資渠道，合理引導民資流向的思路，明確對民資非禁即入，包括鼓勵和引導民資進入實體經(jīng)濟、重大項目建設(shè)等領(lǐng)域。鼓勵和引導民資流向海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。鼓勵和引導企業(yè)、投資機構(gòu)通過多種途徑集聚民間資金參與省內(nèi)重大項目建設(shè)和國企改制重組。以"十二五"海洋經(jīng)濟重大建設(shè)項目規(guī)劃為例，浙江統(tǒng)籌安排相關(guān)重點建設(shè)項目近500個，總投資約1.2萬億元，2010年至2012年，浙江每年安排10億元專項資金，重點支持海島基礎(chǔ)設(shè)施、海洋科技研發(fā)等項目建設(shè)。此次出臺的《意見》明確，加快地方金融機構(gòu)發(fā)展步伐，吸引更多民資參與地方金融機構(gòu)改革的舉措，顯然表明浙江省在地方金融機構(gòu)改革方面將進一步敞開對民資的大門。"十二五"時期，無論是建設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心，還是打造民間財富管理中心，對民資都意味著是難得的機遇。具體而言，像地方商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社改革，小額貸款公司設(shè)立和增資擴股，村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社試點擴面，都有望成為民資一展身手的"夢工場"。