煤炭總量控制恐成數(shù)字游戲

幾經(jīng)博弈，煤炭總量控制的目標(biāo)終于推出。國(guó)家能源局3月22日正式發(fā)布《"十二五"煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，到2015年煤炭年產(chǎn)量將控制在39億噸。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)，參考之前"慣例"，在經(jīng)濟(jì)依然保持高位發(fā)展的"十二五"期間，上述按"十二五"7%的經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定的控制目標(biāo)，突破是遲早的事。在3月22日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟表示，應(yīng)合理控制煤炭消費(fèi)總量，限制粗放型經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭的不合理需求，降低煤炭消費(fèi)增速，2015年消費(fèi)總量宜控制在39億噸左右。"如果按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)確定的'十二五'增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，2015年年產(chǎn)39億噸煤就夠用了，而且是綽綽有余。"吳吟稱(chēng)。不過(guò)，吳吟也坦言自己很擔(dān)心，"至于這個(gè)數(shù)字能不能實(shí)現(xiàn)，有沒(méi)有信心實(shí)現(xiàn)，我覺(jué)得如果是真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。這個(gè)數(shù)到最后執(zhí)行下來(lái)不一定和它完全一樣，但是實(shí)際結(jié)構(gòu)和我們這個(gè)數(shù)靠得是比較近的。"分析認(rèn)為，雖然高位增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求只增不減，但目前確實(shí)存在著一些不合理的煤炭需求。一旦核電、水電、風(fēng)電等其它能源行業(yè)投入增加，產(chǎn)能擴(kuò)大，一定程度上也減少了對(duì)于火電的需求，這對(duì)于煤炭消費(fèi)總量控制也是一大好處。除了總量控制外，本次《規(guī)劃》另一大亮點(diǎn)便是兼并重組的繼續(xù)推進(jìn)，而且同時(shí)提出"積極推進(jìn)投資主體多元化，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》，"十二五"時(shí)期我國(guó)將形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上，采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。同時(shí)還將建立全國(guó)煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備工作的引導(dǎo)和規(guī)范。