國(guó)內(nèi)首部太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃出臺(tái)，光伏產(chǎn)業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)有望提速

國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)迎來(lái)“絕處逢生”。9月12日，國(guó)家能源局發(fā)布了《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》。針對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)展過(guò)程中遇到的發(fā)電成本過(guò)高和并網(wǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題，《規(guī)劃》提出，將結(jié)合電力體制改革、電價(jià)機(jī)制改革，完善太陽(yáng)能發(fā)電的政策體系和發(fā)展機(jī)制，建立有利于分布式可再生能源發(fā)電發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和電力運(yùn)行管理機(jī)制，為太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的體制機(jī)制環(huán)境。

根據(jù)《規(guī)劃》布局，分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量目標(biāo)為1000萬(wàn)千瓦，重點(diǎn)在中東部地區(qū)，并網(wǎng)光伏電站總裝機(jī)容量的目標(biāo)為1000萬(wàn)千瓦，主要在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽(yáng)能資源和未利用土地資源豐富地區(qū)。光熱發(fā)電總裝機(jī)容量目標(biāo)為100萬(wàn)千瓦。分析認(rèn)為，成本和并網(wǎng)一直是制約我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)?；闹饕獑?wèn)題，如果能按照《規(guī)劃》解決太陽(yáng)能發(fā)電的成本和并網(wǎng)問(wèn)題，將大大提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于光伏產(chǎn)品的消化能力，有利于緩解目前光伏企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

事實(shí)上，從2005年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了持續(xù)五年的爆發(fā)式增長(zhǎng)期，2006年至2010年間，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量連續(xù)五年年增長(zhǎng)超過(guò)或接近100％。但如此快的發(fā)展速度并不是基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的光伏產(chǎn)品90％以上依賴國(guó)際市場(chǎng)，其中美國(guó)占據(jù)了10％，歐盟市場(chǎng)占了60％以上。但近年，受金融危機(jī)影響，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，嚴(yán)重沖擊了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。