2013,中國經濟新旅程
2012-12-25 10:53:12 來源:蘭瑞環(huán)球
2013就要來了,民眾期許中國經濟在新一年,能夠邁上與過往十年風格并不相似的新旅程,屢屢被寄予厚望卻最終落空的政策期許,在新旅程上得以呈現(xiàn)"接地氣"趨勢。
無疑,2013年,中國經濟將"負重"旅行,但必將開始逐步卸下背負多年的包袱,朝著調整結構和優(yōu)化質量的方向行進。中國經濟"負重"旅行,源于20多年市場化浪潮過程中,囿于制度變革的滯后,政治經濟領域積累了不少深層次矛盾,這些矛盾正在阻遏中國經濟走向更高臺階。2013年,至少,五大負擔將是中國經濟不得不背負前行的。
貨幣存量高位運行是"首重",2013年一季度,中國就將不得不背負"百萬億元M2起舞"。目前,中國廣義貨幣M2余額是94萬億元,按照13%的年增長速度,100萬億元M2近在咫尺。龐大的M2規(guī)模所積累的通脹壓力,也必然會在明年充分釋放開來。11月CPI再上2%,一定程度上預示中國遠沒有通縮的憂慮。而隨著天量貨幣流動性的存在,物價形勢隨時可能會發(fā)生逆轉。由此,通脹壓力的始終存在,勢必會嚴重制約貨幣政策的寬松空間,料想明年的貨幣政策將會更為被動。
過熱沖動再起是第二大負擔。明年恰逢各地新一屆政府成立伊始,而中國經濟有著明顯的政治周期。每逢換屆之后,往往都會掀起一波經濟增長的上升周期,比如1993年,2003年的經濟過熱。
不久前,央行行長周小川亦暗示,"中國經濟始終存在過熱的沖動",算是為明年的經濟可能過熱,事先敲響了警鐘。在目前制度變革仍未見明顯蹤跡之際,經濟增長定然還是會高度依賴固定資產投資重回超高增速。眼下,各地紛紛上馬重化工項目、房地產熱潮再起,種種跡象都表明,類似2003年一季度"非典"之后的經濟雙位數(shù)增長,隨時可能重演,那時候,投資增速曾經躍上43%的峰值。
令人欣慰的是,中央高層對此有清醒的認知。據中國社科院副院長李揚介紹說,李克強副總理最近在內部會議上強調,"要想速度上去簡單得很,但不愿意采取這些措施,希望增長是可持續(xù)、健康的;這個放緩是我們主動的,我們樂見放緩,把重點放在提高效率、提高質量上,不能再要那個速度。"可以預期,本輪經濟不斷放緩周期,國務院不會再像08年那樣,重啟代價高昂的經濟刺激計劃,而將更多的寄托,放在制度變革和結構轉型領域。
房地產泡沫乃中國經濟新旅程的第三大負擔。沒錯,房價持續(xù)攀升是支撐過去十年經濟騰飛的核心因素之一,房地產熱帶動了工業(yè)化熱,各地經濟因此被盤活。但如今,卻成為中國經濟不能承受之重,更是懸在頭上的"達摩克利斯之劍"。京滬廣深等一線城市房價收入比高達20倍以上,房地產泡沫已經蔓延到中國最偏遠的小縣城。當舉國皆靠房地產支撐,地方政府高度依賴土地財政,實體經濟因此走向空心化的時刻,卸下房價泡沫就是"壯士斷腕",不得不做的事情。
中國經濟新旅程,能否順利上路,能否度過愜意的新十年,就看新一屆政府能否恰當處理好房地產泡沫問題。顯然,繼續(xù)過去十年的老路,最終會被泡沫徹底綁架而積重難返。唯有重新梳理好中央和地方的財權事權關系,推進土地制度、財政制度的變革,同時理順房地產的市場邏輯,擠出天量空置房,打掉泡沫才是讓中國經濟"輕裝"走向新征程的錦囊之策。"穿新鞋走老路",斷然不是新旅程所期望的。
民資遠離實體、國企表面光鮮是第四大負擔。正是由于資產泡沫持續(xù)高企,實業(yè)環(huán)境極其糟糕,民間資本在最近幾年明顯加快了抽離實體經濟的步伐。除了以往品牌轉型較為成功的企業(yè),多數(shù)民企的利潤率極低。而國企的日子好的不得了,始終坐享政策福利--高額的財政補貼,低息的貸款,壟斷的行業(yè)地位等等。國企的典型代表,四大國有商業(yè)銀行,盡管表面上是所謂的現(xiàn)代意義上的公司治理看起來完善的商業(yè)銀行,但是實際上仍然難改行政色彩濃重的本色。在實體經濟慘淡之際,他們卻成為最賺錢的行業(yè),不斷地盤剝,最終只能讓實體經濟雪上加霜。
利益集團加固,阻遏制度變革進程,是為中國經濟新旅程第五大負擔。解決中國經濟諸多問題的一大癥結,就是要仰仗制度變革的推進。而最近十年隨著中國經濟的不斷高速成長,既得利益集團已經牢牢形成,現(xiàn)有的制度紅利足以讓他們的日子極其滋潤。
于是,收入分配改革、財政金融體制改革、國企改革等諸多領域都難以有實質性推進。近日,中共中央總書記習近平在深圳調研時強調,要"勇于突破利益固化的藩籬",而中央紀委書記王岐山在多個場合推薦托克維爾的《舊制度與大革命》一書,都說明中央高層對此有深刻的認識。接下來,需要做的就是付出實實在在的努力,"聚合各項相關改革協(xié)調推進的正能量。"
新一年就在眼前,而中國經濟的新旅程,背負著五大負擔上路,當然難以從容前行。形勢比人強,新十年之約已經開始。這第一年,自是必須要謀好局,開好頭。在這個意義上來說,2013年是十分值得期待的年份。我們完全可以懷著對新年的憧憬,和中國經濟一道走向滿懷希望的2013。