全國老工業(yè)基地改造地級市將先行試點

國家發(fā)改委東北振興司司長周建平日前透露，全國老工業(yè)基地調(diào)整改造將會從地級市入手，改造將涉及城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能改造、污染治理以及民生等領(lǐng)域。這也意味著在100多個城市和市轄區(qū)當(dāng)中，地級市將率先享受國家相關(guān)投資、財政、融資、土地等方面的政策扶持。"此次老工業(yè)基地改造轉(zhuǎn)型，是讓各地通過規(guī)劃改造，進(jìn)行城市功能再造，使老工業(yè)城市不僅是工業(yè)型城市，還能向旅游、文化、生態(tài)、休閑等角度發(fā)展。"周建平介紹，由于歷史原因，很多老的工業(yè)企業(yè)都在一些城市的中心，隨著城市發(fā)展，城市整體布局受到了很大影響，老工業(yè)基地改造將在金融、環(huán)保等方面形成指導(dǎo)性意見，推動全國老工業(yè)基地改造。近日，國務(wù)院正式批復(fù)《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》?！兑?guī)劃》確定了95個地級老工業(yè)城市以及25個直轄市、計劃單列市、省會城市的市轄區(qū)，涉及全國27個省、自治區(qū)、直轄市。據(jù)了解，地級市為中國行政區(qū)劃中的二級行政區(qū)，為縣級以上單位，省級以下單位。盡管納入《規(guī)劃》的城市名單已經(jīng)公布，但并不意味著《規(guī)劃》中明確的投資、財政、融資、土地等方面的扶持措施很快會實施，選取一批城市作為先行試點成為地方共識，因此各地已經(jīng)開始積極努力上報改造方案，爭取成為首批試點城市。周建平表示，老工業(yè)基地改造轉(zhuǎn)型將先從地級市入手，但是否會選取部分城市做第一批試點以及哪些城市率先試點，其均未進(jìn)一步透露。"無論是老工業(yè)基地城市改造還是資源型城市改造，都是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的抓手，如果改造做的好可以成為未來城鎮(zhèn)化模板。"周建平還介紹，老工業(yè)基地改造將從四方面入手，一是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是對老工業(yè)基地進(jìn)行綜合開發(fā)利用和調(diào)整。三是對由于歷史形成的城市污染進(jìn)行綜合治理。四是對養(yǎng)老等民生問題進(jìn)行解決。