制度創(chuàng)新就是解放生產力

9月9日，李克強總理在英國《金融時報》發(fā)表署名文章，就中國經濟增速放緩是否會最終導致大幅下滑甚至"硬著陸"，中國改革開放之路是否會因各種復雜的社會難題而脫軌等問題做出回答。他的回答是，中國將保持經濟長期健康發(fā)展，中國將繼續(xù)走改革開放道路。

在文章中，李克強總理列出了中國經濟發(fā)展的關鍵詞，包括深化改革、加快開放、擴大內需、城鎮(zhèn)化、服務業(yè)以及經濟運行的上下限。李克強總理特地指出，"今年夏季達沃斯論壇的主題是'創(chuàng)新'，我理解，這指的不僅是技術創(chuàng)新，更重要的是制度創(chuàng)新，堅持改革就是創(chuàng)新"。

制度創(chuàng)新就是解放生產力和發(fā)展生產力。同時，技術創(chuàng)新亦受制于制度創(chuàng)新，后者為前者提供舞臺和安全感，提供有法治保障的預期收益。比如，沒有一個完備的產權制度，沒有一個保護給力的知識產權制度，沒有一個權力與市場關系得到清楚界定的制度環(huán)境，技術創(chuàng)新始終是次優(yōu)選擇。一個靠市場規(guī)模和執(zhí)照壟斷就可以吃喝很好的企業(yè)，創(chuàng)新對其而言實在是一個外生的"政治任務"，而一個依靠鉆營官員關系、創(chuàng)新與政府關系的企業(yè)，發(fā)財致富靠的是權力的溢出效應，創(chuàng)新對其而言實在是不經濟的"花瓶選擇"。這也解釋了我們?yōu)槭裁慈绱嗽谝庵贫葎?chuàng)新、如此著墨改革紅利，因為制度改革往往是一個乘數(shù)，結構上的變化總是要觸發(fā)更多毛細血管的變化，導致效應在傳導過程中被放大。

近期，全球經濟形勢出現(xiàn)一些微妙變化，發(fā)達國家出現(xiàn)復蘇態(tài)勢，而一些新興國家則顯露出疲軟跡象，印度、巴西和東南亞首先承載了這種壓力。在美聯(lián)儲QE推出預期下所出現(xiàn)的資金撤出現(xiàn)象，使得這些國家在此前高速發(fā)展下被包裹住的問題不得已浮出水面。這不能怪外資太勢利，正所謂君子不立危墻之下。要想留住這些在全球范圍流動的資金，打鐵就得自身硬。

幸福的家庭總是相似，不幸的家庭各有各的不幸。改革亦是如此，每個國家都有一本自己的改革賬本，順風順水的時候誰都不覺得，一旦風向突變，就看誰能以極大的勇氣和智慧來推進自己的改革，調整自身的經濟結構，讓經濟更有活力，更有內生性。新興國家能不能在發(fā)達國家面前爭口氣，沒有什么神仙皇帝可以依靠，只能依靠自己。對于中國這個新興經濟體里旗幟性的國家，更是要在改革上趟出一條路來。

李克強總理上述所列舉出的關鍵詞，其實背后無不是要有制度創(chuàng)新的基因。無論是城鎮(zhèn)化還是服務業(yè)，都是在尋求一種變化和轉型，而支撐這種變化和轉型的，只能是經過創(chuàng)新后的新的制度供給。誰都能看得出來，中國經濟的短板就是創(chuàng)新不足，大到制度上的創(chuàng)新不足，小到企業(yè)的技術創(chuàng)新乏力。知易行難，但我們必須知行合一，而在中國，政府在創(chuàng)新上的表率作用更顯意義非凡。