十八屆三中全會發(fā)布公報全面闡述改革路線圖

　　11月12日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議閉幕，全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這一表述不僅明確了未來全面改革的關鍵所在，更對市場的地位和作用進行了重新定調。
　　全會明確，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。同時，必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。
　　與2003年十六屆三中全會提出的“發(fā)揮市場的基礎性作用”相比，此次市場作用的表述調整為“決定性”。業(yè)內專家普遍認為，這一轉變是此次全會的最大亮點，表明黨對市場機制的認識又前進了一大步，是市場與政府關系的一次重大理論突破。明確了我國未來毫不動搖堅持市場化的改革方向，同時打消了外界對未來中國發(fā)展道路的質疑。
　　同時，在改革頂層設計方面，此次中央決定增設中央全面深化改革領導小組和國家安全委員會兩大機構。值得注意的是，公報中對新一輪改革還給出了時間表。全會要求，到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。分析認為，這次提出明確的改革時間節(jié)點表明了政府改革的決心，未來市場、國企、財稅、生態(tài)等方面改革都有望取得實質性進展，而且2020年臨近建黨100周年，在那時完成改革任務具有重要歷史意義。目前只公告明確了一些領域的改革方向，下一步將逐漸公布改革具體內容，值得拭目以待。