京津雙城聯(lián)動，首都經(jīng)濟圈擴大

據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》稱，在近日舉行的首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃編制工作座談會上，國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山透露，首都經(jīng)濟圈規(guī)劃編制在總體上要把握凸顯首都地位、體現(xiàn)雙城聯(lián)動、促進一體發(fā)展、發(fā)揮比較優(yōu)勢、解決關鍵問題、著力示范帶動等重要原則。此前，學界流行的多個方案均是以北京為中心加周邊多個城市為藍本，其中天津市只有寶坻、薊縣、武清三個區(qū)縣加入。而"體現(xiàn)雙城聯(lián)動"意味著，天津?qū)⒄w納入首都經(jīng)濟圈規(guī)劃。

不過，這一考慮到2020年的中長期規(guī)劃自提出后，就一直"雷聲大雨點小"。有學者指出，北京、天津、河北的關系問題仍將是困擾首都經(jīng)濟圈規(guī)劃編制的主要難點。北京是中國首都，天津則是北方重要的經(jīng)濟中心。目前，天津在推行環(huán)渤海區(qū)域合作，河北省也在實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略，并推出了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈規(guī)劃。與此同時，無論是首都經(jīng)濟圈還是曾經(jīng)的京津冀都市圈，多年來都面對著尷尬的局面。

不過，國家"十二五"規(guī)劃提出，推進京津冀、長三角、珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈，重點推進河北沿海地區(qū)等區(qū)域發(fā)展。今年以來京冀兩地已加快合作步伐，雙方簽署《北京市-河北省2013至2015年合作框架協(xié)議》和11個專項協(xié)議，著力打造首都經(jīng)濟圈，加快區(qū)域一體化進程，兩地將建設京九客運專線京冀段，打造北京外環(huán)，共同建設新機場，以及建設廊坊到北京的城鐵等。

外界認為，首都經(jīng)濟圈規(guī)劃的編制將很可能朝著京津冀一體化規(guī)劃的方向發(fā)展。中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立表示，未來中國將不再新建上千萬人口的超大城市，轉向發(fā)展以省會為中心的次區(qū)域城市群和以縣市為基礎推進就地城鎮(zhèn)化。北京、天津聯(lián)動或?qū)⒈荛_大城市問題，有助于兩地發(fā)展。國家發(fā)改委國土研究所所長肖金成也認為，目前加快實現(xiàn)京津冀的區(qū)域合作，顯得更加迫切，京津冀實現(xiàn)一體化后，環(huán)渤海地區(qū)可能出現(xiàn)真正的世界級城市群。