國(guó)資改革思路清晰：將打造中國(guó)版淡馬錫

國(guó)資委人士透露，打造"中國(guó)版淡馬錫"的總體思路是在央企層面建立三類國(guó)資管理平臺(tái)：產(chǎn)業(yè)投資公司、國(guó)資投資控股公司、國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司，數(shù)量在幾家至十幾家之間，分別側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本投資、股權(quán)運(yùn)作，前兩類即國(guó)資投資公司，第三類即國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司。

馬年將至，國(guó)資改革將與新加坡淡馬錫模式結(jié)下不解之緣，"分層"問題已取代"分類"問題成為國(guó)資改革的新焦點(diǎn)。"組建或改組國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司"被國(guó)務(wù)院國(guó)資委列為落實(shí)十八屆三中全會(huì)要求的重點(diǎn)課題之一，也被多個(gè)地方"兩會(huì)"寫入政府工作報(bào)告。知情人士表示，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將建產(chǎn)業(yè)投資公司、國(guó)資投資控股公司、國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司三類國(guó)資管理平臺(tái)，今年將選取一至兩家央企啟動(dòng)投資控股公司試點(diǎn)；多個(gè)地方也提出將設(shè)立1-2家國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司和若干投資公司。"中國(guó)版淡馬錫"版圖逐漸顯現(xiàn)。

設(shè)立國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司的基本思路是"少新設(shè)，多改造"，重點(diǎn)推進(jìn)方向是基于現(xiàn)有資產(chǎn)的資本化運(yùn)作，改造包括直接改組、合并重組等多種方式。央企層面，華潤(rùn)、國(guó)開投、保利等有望入圍控股投資公司試點(diǎn)，國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司短期內(nèi)不會(huì)設(shè)立新試點(diǎn)，未來主要靠新建，其股權(quán)將主要來自40家整體上市的央企。

從現(xiàn)在到2020年的七年間，國(guó)資委將逐漸向淡馬錫模式的方向努力，一至兩年內(nèi)重在設(shè)置投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，三至四年將有序推開，逐步打破以管企業(yè)為主的監(jiān)管模式所形成的體制慣性。國(guó)資委將向國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司及二級(jí)公司逐步移交權(quán)力，核心在于把經(jīng)營(yíng)權(quán)交給二級(jí)公司，把對(duì)二級(jí)公司的考核權(quán)和分配權(quán)交給投資運(yùn)營(yíng)公司。日后國(guó)資委將只用關(guān)心收獲了多少"糧食蔬菜"，不用再親自"喂馬劈柴"。