分歧重重，TPP年底達成幾無可能

新一輪跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）部長級會議10月27日在澳大利亞落幕，與會各方在市場準入談判方面仍存在較大分歧，知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)等領(lǐng)域規(guī)則制定也遠未完成。美國媒體和專家普遍認為，TPP成員在今年余下兩個月內(nèi)達成最終協(xié)議的希望已十分渺茫。

美國總統(tǒng)奧巴馬曾在今年6月表示希望在年底前完成TPP談判，但美日在農(nóng)產(chǎn)品和汽車業(yè)市場準入方面分歧難消，拖延了整個TPP的談判進程。

作為參加TPP談判的兩大經(jīng)濟體，美國和日本能否先行就雙邊市場準入談判達成一致對整個TPP談判至關(guān)重要，因為其他TPP成員都在觀望美日談判的進展，在看到美日解決分歧之前不愿過早做出讓步的承諾。然而，經(jīng)過幾個月的密集磋商后，美日在市場準入談判方面仍未達成一致。日本經(jīng)濟和財政政策擔(dān)當(dāng)大臣甘利明27日在新聞發(fā)布會上說，日美市場準入談判的前景還不明朗。美國貿(mào)易代表邁克爾•弗羅曼說：“我們尚未就市場準入問題達成最終協(xié)議，因此在取得滿意結(jié)果前還有更多工作要做。”美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心貿(mào)易政策專家馬修•古德曼表示，解決美日市場準入談判分歧需要奧巴馬和日本首相安倍晉三出面進行政治協(xié)調(diào)，這不大可能在APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間完成。他說，美國政府獲得國會授予的“快速道”授權(quán)對于完成TPP談判至關(guān)重要。

也有專家指出，如果不能把握住中期選舉結(jié)束后的較短時間窗口期，奧巴馬本屆任期內(nèi)將很難通過“快速道”授權(quán)法案，因為一旦進入總統(tǒng)大選初選階段，民主黨內(nèi)部會因擔(dān)心觸及重要票倉勞工群體利益而對貿(mào)易談判持謹慎甚至反對態(tài)度。