國辦：支持地方融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資
2015-05-18 10:16:46 來源：協(xié)會秘書處
日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的意見》?！兑庖姟肥菍θ媛鋵?shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》要求，依法合規(guī)積極支持融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資，確保在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，有效防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)作出的重要部署。
《意見》明確了妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是支持在建項(xiàng)目的存量融資需求。按照總量控制、區(qū)別對待的原則，對2014年12月31日前已簽訂借款合同并已放款但合同尚未到期的在建項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款；對2014年12月31日前已簽訂借款合同且合同到期的，如果項(xiàng)目自身運(yùn)營收入不足以還本付息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與地方政府、融資平臺公司協(xié)商，在后續(xù)借款與前期借款合同約定的責(zé)任一致、合同金額不增加的前提下，重新修訂借款合同。二是規(guī)范實(shí)施在建項(xiàng)目的增量融資。按照依法合規(guī)、規(guī)范管理的原則，對于已簽合同貸款額不能滿足需要且適宜采取政府和社會資本合作（PPP）模式的在建項(xiàng)目，優(yōu)先采取PPP模式；不宜轉(zhuǎn)為PPP模式且符合相關(guān)條件的，納入政府預(yù)算管理，由地方政府按法律要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)行政府債券解決。三是切實(shí)做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作。四是完善配套措施。可依法合規(guī)調(diào)度國庫庫款，以解決在建項(xiàng)目融資與政府債券發(fā)行之間的時(shí)間差問題。
《意見》強(qiáng)調(diào)，地方各級政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要妥善處理融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題，區(qū)分存量和增量實(shí)施分類管理，依法合規(guī)進(jìn)行融資，切實(shí)滿足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。地方各級政府要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同配合，確保政策落實(shí)到位。
