高速公路擬長(zhǎng)期收費(fèi)

7月21日，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿正式向社會(huì)公布。交通運(yùn)輸部法制司副司長(zhǎng)魏東當(dāng)天在北京介紹，此次修訂稿確立了“收費(fèi)”與“收稅”長(zhǎng)期并行的兩個(gè)公路體系發(fā)展模式，明確政府收費(fèi)公路實(shí)行規(guī)范的預(yù)算管理，除收費(fèi)公路權(quán)益外，所有收費(fèi)公路資產(chǎn)均不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。其中，修訂稿對(duì)高速公路的收費(fèi)及經(jīng)營(yíng)期限作出調(diào)整，高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，不規(guī)定固定的收費(fèi)期限；經(jīng)營(yíng)期限可視投資規(guī)模、回報(bào)周期而定，可以約定超過(guò)30年。

此次《條例》修訂按照用路者付費(fèi)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、加強(qiáng)政府監(jiān)管的四項(xiàng)原則進(jìn)行。明確了通過(guò)政府舉債方式建設(shè)的公路統(tǒng)一表述為政府收費(fèi)公路；收費(fèi)公路采取多元化籌資渠道，包括政府舉債、社會(huì)資本投資、征收車輛通行費(fèi)等多種籌集方式；政府收費(fèi)公路不得無(wú)償劃撥，除收費(fèi)公路權(quán)益外，收費(fèi)公路資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓和上市交易，確保公路不偏離作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的公益屬性。

魏東介紹，未來(lái)政府管理的收費(fèi)公路建設(shè)、改擴(kuò)建資金將統(tǒng)一采取發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券方式籌集，用通行費(fèi)償還，納入政府性基金預(yù)算管理。在經(jīng)營(yíng)性公路中增加了采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）的內(nèi)涵。

據(jù)了解，此次修訂稿已經(jīng)廣泛征求了國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門、地方人民政府、收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)單位的意見，將向社會(huì)進(jìn)行為期一個(gè)月的公開征求意見?，F(xiàn)行的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》于2004年出臺(tái)。