環(huán)保部新政重罰監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假
2016-01-06 11:01:07 來(lái)源:協(xié)會(huì)秘書(shū)處
1月5日,環(huán)保部發(fā)布消息稱,該部門已于近日印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》,并確定從今年起實(shí)施該政策。據(jù)悉,《辦法》明確,環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),涉及目標(biāo)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級(jí)或者確定為不合格;涉及縣域生態(tài)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,建議國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門減少或者取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付。
去年底,環(huán)保部公布了2015年第二批重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例,其中,甘肅中糧可口可樂(lè)有限公司也被查出擅自更改COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,將自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的采樣管抽出,放入現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)三角瓶?jī)?nèi)采集固定水樣。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),三角瓶?jī)?nèi)污水COD值為12.87mg/L,現(xiàn)場(chǎng)采集該企業(yè)廢水總排口水樣測(cè)定COD值為217mg/L,兩項(xiàng)數(shù)值相差約16倍,實(shí)際數(shù)值超過(guò)該企業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn),屬于偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、逃避監(jiān)管違法排放污染物的行為。
為了將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假這個(gè)環(huán)保監(jiān)管硬骨頭啃下,《辦法》從源頭上明確了篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的22種情形,主要包括:未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意,擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性;人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施,使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的;監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致,或者沒(méi)有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)等。
曾有多位專家表示,目前我國(guó)及各地對(duì)于環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的處罰力度過(guò)低,無(wú)法對(duì)企業(yè)形成震懾作用,以及地方部門無(wú)法100%落實(shí)監(jiān)管措施等也是問(wèn)題屢禁不止的原因。據(jù)此,《辦法》明確,環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),涉及目標(biāo)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級(jí)或者確定為不合格,情節(jié)嚴(yán)重的,取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào);涉及縣域生態(tài)考核的,視情節(jié)嚴(yán)重程度,建議國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門減少或者取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付;涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》排名的,分別以當(dāng)日或當(dāng)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歷史最高濃度值計(jì)算排名。
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