厲以寧倡導(dǎo)新公有制概念　認(rèn)為人均GDP1000美元關(guān)口時(shí)改革亟待理論突破

2003-9-22 3:11:13　　《中華工商時(shí)報(bào)》 　【記者王義偉北京報(bào)道】
 
　　在一個(gè)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的論壇上，國(guó)有企業(yè)的重組與新生成為主題報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容，“新公有制企業(yè)”這一概念被知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授所大力倡導(dǎo)。這是日前在由北京大學(xué)光華管理學(xué)院、中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)和本報(bào)聯(lián)合舉辦的“首屆光華中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上傳出的重要信息。
　　“新公有制企業(yè)”這一概念的重要意義，在于從理論上解決了中國(guó)改革的核心問題，即所有制改革問題，這將加速國(guó)企改組的步伐，加速民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)，從而全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　另一方面，中國(guó)在達(dá)到GDP人均1000美元的水平時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展瓶頸，突破了將一路高歌猛進(jìn)，不能突破將徘徊不前。從理論高度上的突破，對(duì)中國(guó)的改革與發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。厲以寧介紹說，某些國(guó)外的學(xué)者經(jīng)常議論，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)重組就是私有化，這是對(duì)中國(guó)改革的誤解。而在國(guó)內(nèi)，由于不能從理論上解決清楚，政府、包括各級(jí)政府在國(guó)企重組問題上就會(huì)顧慮重重，生怕被人扣上“私有化”的帽子。同樣的，這一問題不解決，民營(yíng)企業(yè)、民間投資者也會(huì)顧慮重重，見好就收，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不利。
　　厲以寧認(rèn)為，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，國(guó)有資產(chǎn)重組是必不可少的環(huán)節(jié)，它的含義是把傳統(tǒng)的公有制企業(yè)改造為新公有制企業(yè)。新公有制企業(yè)有4種形式：第一，經(jīng)過改制的新的國(guó)家所有制企業(yè)。這類企業(yè)與之前相比，最重要變化就是政企分開了，在經(jīng)營(yíng)形式上采取國(guó)家獨(dú)資股份公司形式或者幾個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)持股的股份公司形式；第二，混合所有制企業(yè)。這類企業(yè)是由國(guó)家參股的股份制企業(yè)；第三，沒有國(guó)家參股的公眾持股企業(yè)。這類企業(yè)中的公眾持股，可以分為公眾直接持股和公眾間接持股兩類。第四，公益性基金所辦的企業(yè)。這種公益性基金的資金來源既不是政府也不是一般的投資人。但是，這類資金一旦被捐贈(zèng)出來并形成財(cái)產(chǎn)后，就具有公有的性質(zhì)，屬于公有制的一種形式。不但國(guó)有企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)重組成為新公有制企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展方向也是如此。
　　厲以寧認(rèn)為，從動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的角度觀察民營(yíng)企業(yè)，個(gè)人、家庭或家族所有的企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大之后，面臨著改制的需要，這類企業(yè)如果希望繼續(xù)發(fā)展，遲早會(huì)走上產(chǎn)權(quán)開放的道路，吸收外界的投資者參股，從而成為公眾持股的企業(yè)。而民企參與國(guó)企的重組，則是雙贏，是共享更大的利潤(rùn)。談到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，厲以寧認(rèn)為GDP人均1000美元是一個(gè)具有關(guān)鍵意義的指標(biāo)。
　　他指出，近幾十年的發(fā)展中國(guó)家有兩類例子：一是新加坡、韓國(guó)，GDP人均達(dá)到1000美元之后，經(jīng)濟(jì)迅速上升，很快奔向人均4000美元、8000美元；另一類是拉丁美洲國(guó)家，長(zhǎng)期徘徊于人均一兩千美元的水平上，很難突破。厲以寧分析說，之所以人均1000美元是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，主要有4個(gè)方面原因：第一，達(dá)到這個(gè)水平后，工資、土地成本增高；第二，人民在文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等方面的要求提高；第三，貧富差別明顯，就業(yè)壓力增大；第四，對(duì)政府職能的要求提高了。
　　厲以寧說，中國(guó)正處在人均1000美元的關(guān)口，為了加快改革的步伐，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迅速跨越這一關(guān)口，有必要樹立“新公有制”的概念，以堅(jiān)定所有制改革的信心。
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