【政改計(jì)劃突顯新領(lǐng)導(dǎo)人的改革魄力】

每年秋季中央都會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，討論改革發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，今年則是16屆四中全會(huì)。不同的是，會(huì)議現(xiàn)在就已成為政界討論的熱點(diǎn)之一，原因是中央將在會(huì)上重提政治體制改革的問(wèn)題。按官方人士的說(shuō)法，全會(huì)將討論加強(qiáng)新時(shí)期執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題，并做出重要決定；全會(huì)將是新一屆中央集中研究執(zhí)政黨自身建設(shè)、如何治黨的重要會(huì)議，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)包括探索和認(rèn)識(shí)執(zhí)政規(guī)律、改革執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位等4方面內(nèi)容。一向以來(lái)，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革比較積極，政治體制改革則相對(duì)緩慢，甚至停滯不前，四中全會(huì)重提政改議題，當(dāng)然受到各方所矚目。
以胡錦濤總書(shū)記為首的第四代領(lǐng)導(dǎo)核心勇闖政治體制改革的禁區(qū)，一方面反映領(lǐng)導(dǎo)核心已相對(duì)穩(wěn)定，毋須瞻前顧后；同時(shí)，胡錦濤作為黨的第一把手，有足夠的信心、魄力部署未來(lái)10年的施政，向困難挑戰(zhàn)。
政治現(xiàn)實(shí)也表明，政治體制改革是新政府無(wú)法回避的重大問(wèn)題，當(dāng)前雖未進(jìn)入攻堅(jiān)階段，卻處于尋求突破的關(guān)鍵時(shí)期，政府必須適時(shí)啟動(dòng)政改機(jī)制，否則可能與不斷向縱深發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制改革不適應(yīng)，導(dǎo)致問(wèn)題叢生，影響社會(huì)穩(wěn)定的大局。
新政府準(zhǔn)備有序開(kāi)啟政治改革的大門(mén)，其實(shí)早有先兆。1月27日，胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)，在法國(guó)國(guó)民議會(huì)發(fā)表演講時(shí)承諾，中國(guó)的改革是全面改革，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域；我們不僅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，也進(jìn)行政治體制改革。胡錦濤以國(guó)家元首身份公開(kāi)在法國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表這樣的宣言，肯定已是心中有數(shù)。這次演說(shuō)是他在公開(kāi)場(chǎng)合談及政治體制改革問(wèn)題最多的一次。按官場(chǎng)文化，外事已無(wú)小事，何況是在西方大國(guó)國(guó)會(huì)上的發(fā)言，這一提法一定經(jīng)過(guò)深思熟慮，甚至得到了政治局的授權(quán)。
過(guò)去一年，政治改革已有一些進(jìn)展，如領(lǐng)導(dǎo)人提出立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；去年三中全會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)人首次代表政治局向三中全會(huì)作述職報(bào)告；今年初頒行的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，把黨內(nèi)述職、述廉等新措施制度化。現(xiàn)在，中央仍未公布四中全會(huì)的舉行日期，應(yīng)在數(shù)月之后。會(huì)議討論的問(wèn)題現(xiàn)在就受到極大關(guān)注，可見(jiàn)政治體制改革的敏感和重要了。Back