匯率問(wèn)題面臨異常困境

最近，人民幣匯率問(wèn)題再次成為中美關(guān)系的焦點(diǎn)議題。導(dǎo)火索就是美國(guó)政府開(kāi)始對(duì)人民幣匯率問(wèn)題施壓。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日發(fā)表講話(huà)表示，中國(guó)和亞洲將會(huì)繼續(xù)是美國(guó)出口的龐大市場(chǎng)，但必須處理匯率問(wèn)題，以確保美國(guó)產(chǎn)品不會(huì)面對(duì)“龐大的競(jìng)爭(zhēng)不利因素”。

客觀地講，西方國(guó)家在公開(kāi)場(chǎng)合討論人民幣匯率，未必能夠?qū)χ袊?guó)的外匯政策產(chǎn)生大的影響，但這些忽明忽暗的討論，卻能夠?qū)崒?shí)在在地影響金融市場(chǎng)上的人民幣升值預(yù)期?？梢灶A(yù)見(jiàn)，匯率問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)成為后危機(jī)時(shí)代西方各國(guó)，尤其是美國(guó)，在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上進(jìn)行遏制中國(guó)發(fā)展的一個(gè)必然手段。

隨著貿(mào)易全球化的深入，中國(guó)通過(guò)出口導(dǎo)向型模式累積了巨額的外匯儲(chǔ)備，然而在人民幣無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由兌換的條件下，人民幣低估也成為匯率管制環(huán)境下的必然。從全球貿(mào)易的角度來(lái)看，具體匯率政策決定市場(chǎng)走向，匯率對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是異常重要的問(wèn)題，它的高低往往能決定一個(gè)國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)制造觸摸到所有的領(lǐng)域之后，競(jìng)爭(zhēng)的矛盾也就在匯率政策上表現(xiàn)得異常明顯。但是對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的非常時(shí)期，匯率問(wèn)題也面臨著異常的困境。

誠(chéng)然，受金融危機(jī)的沖擊，國(guó)際市場(chǎng)的需求萎靡，對(duì)于嚴(yán)重依賴(lài)外需的經(jīng)濟(jì)體，是相當(dāng)沉重的打擊。經(jīng)濟(jì)前景黯淡，投資者信心大受影響，使得這些經(jīng)濟(jì)體的貨幣都承受了很大的貶值壓力（日?qǐng)A除外）。而鑒于貶值有助于提升出口表現(xiàn)，這些經(jīng)濟(jì)體的主管部門(mén)都樂(lè)見(jiàn)本幣出現(xiàn)貶值趨勢(shì)，甚至有意通過(guò)加速本幣貶值來(lái)打響一場(chǎng)以保護(hù)出口為目標(biāo)的“匯率貶值戰(zhàn)”。

由于國(guó)際市場(chǎng)需求的大幅下降，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能一枝獨(dú)秀，尤其是外貿(mào)出口出現(xiàn)了巨大的困難。從2008年11月開(kāi)始，中國(guó)的出口從兩位數(shù)的增長(zhǎng)高臺(tái)跳水，出現(xiàn)2.2%的降幅；到2009年上半年，累計(jì)降幅達(dá)21.8%；直到11月份降幅才收窄為1.2%。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求大幅萎縮形成的巨大壓力，我國(guó)實(shí)施了強(qiáng)大的內(nèi)需刺激計(jì)劃。同時(shí)為穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)，中央高層也多次強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)保持外貿(mào)的基本穩(wěn)定，實(shí)施了一系列具體措施，多次上調(diào)出口退稅率。此外，在金融危機(jī)肆虐的時(shí)期，人民幣一直維持著“弱盯美元”的穩(wěn)定匯率政策，使得我國(guó)的外貿(mào)出口在2009年基本上維持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。來(lái)自海關(guān)總署最新的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月份，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值2430.2億美元，同比增長(zhǎng)32.7%，環(huán)比增長(zhǎng)16.7%。

人民幣匯率已止跌回升。去年12月，人民幣實(shí)際有效匯率隨美元走強(qiáng)而止跌反彈，當(dāng)月人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)為113.78，環(huán)比微漲0.34%。此前3個(gè)月，人民幣實(shí)際有效匯率環(huán)比均為下跌。去年全年，人民幣實(shí)際有效匯率貶值幅度為6.11%。此外，人民幣名義有效匯率指數(shù)為111.68，環(huán)比上漲0.69%，結(jié)束了此前連續(xù)8個(gè)月下滑的態(tài)勢(shì)。這表明隨著我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，也給人民幣帶來(lái)了升值的壓力，也在進(jìn)一步考驗(yàn)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的質(zhì)量，本質(zhì)上是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了挑戰(zhàn)。此外，央行近期公布的數(shù)據(jù)也顯示，截至2009年末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為23992億美元，同比增長(zhǎng)23.28%。2009年全年國(guó)家外匯儲(chǔ)備共增加4531億美元，遠(yuǎn)高于當(dāng)期外貿(mào)順差與外商直接投資（FDI）之和，顯示熱錢(qián)回流趨勢(shì)已形成。

隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇的時(shí)期，在一邊倒的外部壓力下，流入中國(guó)套取未來(lái)人民幣升值收益的熱錢(qián)規(guī)模迅速放大。中國(guó)外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.8270。從過(guò)去的政策實(shí)踐來(lái)看，自2005年以來(lái)，人民幣對(duì)美元的匯率累計(jì)升值已經(jīng)超過(guò)20%。這種緩慢、漸進(jìn)的匯率升值過(guò)程，往往容易催生資本市場(chǎng)的膨脹甚至是泡沫。而從我國(guó)持續(xù)的高速增長(zhǎng)歷程來(lái)看，主要是以低廉的價(jià)格造就了“中國(guó)制造”，從而壟斷了中低端消費(fèi)市場(chǎng)。此外低廉的銀行資本不斷提升產(chǎn)能。然而在這種粗放式的發(fā)展模式上，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量依然沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)性的改變，高端制造被德國(guó)和日本壟斷，金融市場(chǎng)和高科技被美國(guó)壟斷。這正是經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平所說(shuō)的西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本牢牢地控制著“中國(guó)制造”，在這樣的困境下，中國(guó)的制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)升級(jí)，困難可見(jiàn)一斑。

    在這種背景下，人民幣升值是勢(shì)在必然，特別是隨著我國(guó)出口形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)人民幣升值時(shí)機(jī)已經(jīng)很成熟，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而緩步升值是一種合理的選擇：之所以要升值，是因?yàn)槿嗣駧艃?nèi)在價(jià)值被嚴(yán)重低估，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)民福利大量流失；而升值只能選擇緩步進(jìn)行而不能一步到位，是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不應(yīng)該一下子弱化，出口依賴(lài)只能逐漸減輕。