“公務(wù)員熱”無(wú)疑成為發(fā)展的障礙

 社會(huì)心態(tài)向浮躁焦躁的狀態(tài)回歸

"學(xué)而優(yōu)則仕"，可謂中華儒家文化的精神沉淀；修身齊家治國(guó)平天下，自古亦是年輕學(xué)子的理想。顯然，并非所有希望進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的年輕人，都只是單純抱著捧回"金飯碗"、謀求錦衣玉食的庸俗目的，他們中，也不乏大批精英希望在"為官"之后，能夠做出一番事業(yè)，造福一方百姓，立下一段功業(yè)。從這個(gè)角度看，今天的"公務(wù)員熱"，倒也不一定比當(dāng)年的出國(guó)熱、進(jìn)外企熱、開(kāi)公司熱更庸俗更沒(méi)追求。

然而，現(xiàn)在一談到公務(wù)員熱，便會(huì)批評(píng)年輕人"求穩(wěn)"、急功近利的心態(tài)不健康。不過(guò)反過(guò)來(lái)看，"求穩(wěn)"其實(shí)也是一個(gè)社會(huì)進(jìn)入成熟期的表征之一。中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育，市場(chǎng)游戲規(guī)則已初步健全：商品經(jīng)濟(jì)之初"一夜暴富"的現(xiàn)象越來(lái)越少，當(dāng)年"搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的"腦體倒掛也已得到明顯糾正，當(dāng)年不少黨政干部嫌工資低而下海經(jīng)商的個(gè)案如今變得罕見(jiàn)……游離于"體制外"的高收益正在下降；回歸"體制內(nèi)"的好處則在日趨提高。從這個(gè)意義上說(shuō)，公務(wù)員由當(dāng)初擇業(yè)的非首選項(xiàng)變?yōu)榇鬅衢T，恐怕還不能簡(jiǎn)單斥之為"浮躁心態(tài)"，相反，恐怕還帶有某種社會(huì)心態(tài)從以往過(guò)分浮躁、焦躁?duì)顟B(tài)回歸的跡象。

 青年一代失去"做蛋糕"的勇氣

141萬(wàn)余人走進(jìn)國(guó)家公務(wù)員考場(chǎng)，"考碗"大軍再創(chuàng)新高。他們將角逐137個(gè)招考單位的1.6萬(wàn)余崗位，平均考錄比達(dá)到88∶1；最熱職位創(chuàng)下了4961∶1的紀(jì)錄。國(guó)考的報(bào)名熱度幾乎趕上了不停上躥的房?jī)r(jià)。2003年"國(guó)考"報(bào)名人數(shù)僅僅為8.7萬(wàn)，2011年報(bào)名數(shù)是當(dāng)年的16倍，而社會(huì)對(duì)公務(wù)員的需求顯然沒(méi)有明顯增加。池子還是那么大，但是上游的來(lái)水卻持續(xù)暴漲，甚至形成了不可掉以輕心的洪水。如果一個(gè)行業(yè)持續(xù)高燒，必然會(huì)引起社會(huì)反思和國(guó)家宏觀調(diào)控。

國(guó)考蛻化為考碗。只想坐等"分蛋糕"，不期待自己有能力"做蛋糕"。一代青年失去了去創(chuàng)造和拼搏的勇氣。有人把這一心態(tài)推給中國(guó)歷史的"官本位"思想?？v觀歷史，公務(wù)員并不一直是理想的"主旋律"。有歌云，30年代，到延安去，到太行去，到敵人后方去；60年代，到山上去，到鄉(xiāng)下去，到貧下中農(nóng)當(dāng)中去；80年代，到美國(guó)去，到法加去，到一切不說(shuō)中國(guó)話的地方去；90年代，到海里去，到深圳去，到創(chuàng)業(yè)一線去；2000年代，到國(guó)企去，到外企去，到年薪百萬(wàn)的工廠去；2010年代，到黨政機(jī)關(guān)去，到公務(wù)員隊(duì)伍中去，到一輩子不失業(yè)的地方去。

當(dāng)一代人的理想僅僅是"不失業(yè)"，怎么還會(huì)有"云層上的理想"呢？國(guó)考泡沫讓我們不能不為之警惕。

 公務(wù)員背后的權(quán)力附加值極其大

事實(shí)上，國(guó)考熱并不可怕，但值得探究的倒是國(guó)考熱背后的問(wèn)題。為何考生一窩蜂地報(bào)考公務(wù)員？有的考生報(bào)考公務(wù)員之前，先上網(wǎng)詢問(wèn)哪個(gè)部門油水大、有灰色收入。我認(rèn)為，權(quán)力現(xiàn)在成為考生熱衷"考碗"的重要原因。盡管中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的大國(guó)，私人投資創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，但權(quán)力和地位的光環(huán)仍讓政府職位深深吸引著很多人，其中包括一流大學(xué)的畢業(yè)生。

表面看來(lái)，那些先詢問(wèn)"哪個(gè)部門油水大、有灰色收入"的考生，讓人感到悲哀，應(yīng)該受到指責(zé)，正如有論者稱，抱著這種心態(tài)參加"國(guó)考"，即使過(guò)關(guān)斬將得中頭名，難免今后不會(huì)成為下一個(gè)"蛀蟲(chóng)"。其實(shí)，最該指責(zé)的是權(quán)力。政府部門存在的意義應(yīng)該提供公共服務(wù)，可為何一些部門"油水大、有灰色收入"？權(quán)力應(yīng)該為民服務(wù)，它不應(yīng)該是地位的象征，更不應(yīng)該隱喻著種種好處，但為何在考生看來(lái)，公務(wù)員具有權(quán)力和地位的光環(huán)？
公務(wù)員的穩(wěn)定，恰恰映射了兩大不足。一方面是公務(wù)員淘汰率太低，數(shù)據(jù)顯示，每年正常被辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05％左右，而一般正常企業(yè)的淘汰率在5％到15％之間；另一方面則說(shuō)明，當(dāng)下的社會(huì)保障不夠健全，法治體系不夠完備，如果其他職業(yè)同樣享有完善的社保，比如看病不難、不貴，比如領(lǐng)取的養(yǎng)老金高，年輕人自然不必非要"覬覦"公務(wù)員，正因?yàn)樵谄髽I(yè)里，工人權(quán)利貧困，甚至朝不保夕，動(dòng)輒被辭退，且無(wú)法享有完善的保障機(jī)制，才蠱惑著人們艷羨公務(wù)員，甚至千方百計(jì)地?cái)D到公務(wù)員隊(duì)伍中去。

與其嘆息公務(wù)員熱帶來(lái)的可怕后果，不如約束其背后的權(quán)力，使權(quán)力不能具有太多附加值；且大力加大社會(huì)保障，健全法律法規(guī)，使人們?cè)谄髽I(yè)里工作，照樣有尊嚴(yán)有保障。

 公共資源過(guò)度的集中在權(quán)力部門

"國(guó)考熱"并不僅僅表現(xiàn)的是，公務(wù)員"行當(dāng)"的工資、待遇、福利好，甚至是"灰色"收入，具有普遍的吸引力，而是相對(duì)于社會(huì)各個(gè)階層來(lái)說(shuō)，它們的強(qiáng)勢(shì)地位令人羨慕不已。從"國(guó)考熱"的表層現(xiàn)象中，可以看出，吸納社會(huì)勞動(dòng)力的主要部門，尤其是中小企業(yè)，處于一個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的位置，表現(xiàn)為中小企業(yè)發(fā)展無(wú)法滿足高校畢業(yè)生對(duì)高薪及社會(huì)福利的預(yù)期而無(wú)法吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入，使得企業(yè)發(fā)展陷入后備人才不足的境地。

而問(wèn)題的根源在于，當(dāng)下社會(huì)資源過(guò)度集中于權(quán)力部門，導(dǎo)致大多數(shù)人只能依附于權(quán)力的周邊求生存。雖然中國(guó)社會(huì)正朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌，但近年來(lái)的事實(shí)證明，市場(chǎng)社會(huì)的發(fā)展空間正在受到擠壓，日益變得逼仄狹小。由政府主導(dǎo)市場(chǎng)化改革，且不論其好處何在，至少目前已經(jīng)成了導(dǎo)致種種社會(huì)弊端的一大來(lái)源。

政府主導(dǎo)一切，造成的直接后果是行政機(jī)構(gòu)迅速膨脹，變得龐大無(wú)比。市場(chǎng)化改革本應(yīng)是一個(gè)政府放權(quán)讓利的過(guò)程，但從目前來(lái)看，權(quán)力過(guò)度集中的狀況并未緩解，相反還有所加重。為什么那么多人涌向國(guó)考？不僅因?yàn)楣珓?wù)員的收入和職位相對(duì)穩(wěn)定，還在于該階層掌握著公權(quán)力，因此得以穩(wěn)居社會(huì)上層，占據(jù)社會(huì)資源分配的有利地位。這一點(diǎn)，無(wú)論如何都是其他社會(huì)職業(yè)所無(wú)法比擬的。

權(quán)力過(guò)度集中，還造成其他社會(huì)領(lǐng)域不得不依賴于權(quán)力而生存的現(xiàn)實(shí)。且不說(shuō)那些占據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上游地段的國(guó)有壟斷企業(yè)--這是保障權(quán)力運(yùn)作的另一只翅膀，民營(yíng)企業(yè)如果想發(fā)展壯大，最后往往都會(huì)遭遇如何與權(quán)力"和諧共處"的瓶頸。民營(yíng)企業(yè)如果不能取得政府部門和官員的支持，隨時(shí)可能因這樣那樣的原因而被甩出市場(chǎng)的游戲圈。

在這樣的背景下，市場(chǎng)自然難以形成正常、有序的競(jìng)爭(zhēng)格局，社會(huì)也難以進(jìn)入憑借個(gè)人本事而順暢流動(dòng)的渠道。政府權(quán)力越強(qiáng)大，社會(huì)資源越集中，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的自由空氣就越稀薄。而當(dāng)所有一切最終都指向并依賴于權(quán)力，個(gè)人自由選擇的空間必然相對(duì)縮小。百萬(wàn)大軍沖向國(guó)考大門，只能證明，這個(gè)社會(huì)留給個(gè)人的選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)仍有待拓寬。

 公務(wù)員熱將成為中國(guó)發(fā)展的障礙

我認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)首先依靠的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，同時(shí)也能夠容納最大規(guī)模的勞動(dòng)力；"公務(wù)員熱"的現(xiàn)象足以說(shuō)明：人才的流動(dòng)方向出了很大的問(wèn)題，而這與近年民營(yíng)企業(yè)普遍的人才短缺不無(wú)關(guān)聯(lián)。

從公務(wù)員背后所滲透的權(quán)利附加值來(lái)看，公務(wù)員的工資、待遇、福利，以及灰色收入，等等是普遍而存在的現(xiàn)象，于社會(huì)的各個(gè)階層來(lái)說(shuō)，其強(qiáng)勢(shì)地位令人羨慕不已。而事實(shí)上，從官僚系統(tǒng)"治政"的人數(shù)規(guī)模以及構(gòu)成來(lái)說(shuō)，并不需要每年數(shù)十萬(wàn)至百萬(wàn)的考生涌入，官僚系統(tǒng)的"池子"還是比較有限的，于社會(huì)的階層和潛在的社會(huì)效應(yīng)是極大的浪費(fèi)！

另外，公務(wù)員權(quán)利附加值還體現(xiàn)出，社會(huì)公共資源過(guò)多的掌握在權(quán)利部門，從近年多次關(guān)于"國(guó)進(jìn)民退"現(xiàn)狀的改革呼聲和吶喊足以說(shuō)明，社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)受到極大的抑制，資源短期，動(dòng)力不足，創(chuàng)新受抑制，等等一系列的問(wèn)題！

從當(dāng)前整個(gè)社會(huì)的主流價(jià)值觀來(lái)看，目前，中國(guó)處于"大轉(zhuǎn)型"時(shí)代，傳統(tǒng)文化遭受破壞，新的、主流的價(jià)值體系并沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，權(quán)利觀念，市場(chǎng)觀念，投機(jī)觀念等等不同程度的表現(xiàn)出來(lái)，反映的社會(huì)階層上，中產(chǎn)階級(jí)的不安，底層大眾的無(wú)奈，權(quán)貴集團(tuán)的大膽肆掠，官僚系統(tǒng)與普通大眾的矛盾正在不段惡化，等等，無(wú)一不體現(xiàn)這一點(diǎn)，整個(gè)社會(huì)的心態(tài)處于"求穩(wěn)"現(xiàn)狀當(dāng)中。因此，"公務(wù)員熱"現(xiàn)象，在一定程度上，中國(guó)青年一代"尋求穩(wěn)"心態(tài)的反映，表明了社會(huì)創(chuàng)新的動(dòng)力和勇氣不足！

總的來(lái)說(shuō)，在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，執(zhí)政理念過(guò)多的體現(xiàn)在高額的GDP思想之上，同時(shí)也取得了極大的成就，我們?cè)诜此嫉倪^(guò)程中也應(yīng)看到，造成當(dāng)前的諸多矛盾是"發(fā)展中的問(wèn)題"，是一個(gè)必經(jīng)之路；當(dāng)然，既然是"大轉(zhuǎn)型"，包括此前"十二五"規(guī)劃的制定等，未來(lái)執(zhí)政的理念更應(yīng)有重點(diǎn)的平衡經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更多的體現(xiàn)在為民，更多的體現(xiàn)在民生發(fā)展。在即將上位的習(xí)近平與其執(zhí)政理念上，我們希望期待更多的為民表現(xiàn)！